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        雉城街道工程項(xiàng)目建設(shè)全流程管理辦法 (試行)

        第一章總則

        第一條為加強(qiáng)和規(guī)范街道工程項(xiàng)目全流程管理工作,明確工程類項(xiàng)目基本操作流程,理清各領(lǐng)導(dǎo)小組、職能科室、下屬企業(yè)以及村居(社區(qū))工作職責(zé),提高工程項(xiàng)目管理水平,確保工程質(zhì)量,保障投資效益,依據(jù)國家、省市縣有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我街道實(shí)際,特制定本辦法。

        第二條本辦法適用范圍:雉城街道辦事處、街道各村居(社區(qū))以及街道下屬企業(yè)投資建設(shè)(或代建)的房屋建筑、市政公用、水利、交通、園林綠化、裝飾裝潢、房屋拆除、修繕工程、集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程、民生事業(yè)建設(shè)工程和其他工程類勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)類項(xiàng)目。

        第三條成立雉城街道工程項(xiàng)目建設(shè)全流程管理領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的前置審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等流程(見附件3),確保項(xiàng)目建設(shè)遵循規(guī)范、效率、監(jiān)管、透明原則。雉城街道工程項(xiàng)目建設(shè)全流程管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常管理工作(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

        第二章項(xiàng)目審批

        第四條街道所有工程建設(shè)項(xiàng)目(含村級(jí)工程)應(yīng)經(jīng)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后按年度計(jì)劃實(shí)施。

        第五條每年年底,街道各大辦(含條線)、村居(社區(qū))及下屬企業(yè)遵循量入為出、確保重點(diǎn)的原則,制定下一年度估算總價(jià)在5萬元以上工程項(xiàng)目清單,填寫項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃表(含村級(jí)工程),包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算資金、籌資方法、實(shí)施時(shí)間等基本信息(見附件4),及時(shí)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行預(yù)審和備案。

        年中臨時(shí)新增或調(diào)整的5萬元以上工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由實(shí)施科室(條線)、村居(社區(qū))、下屬企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,按照審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)黨工委會(huì)議審議通過,并辦理相應(yīng)審批手續(xù)。

        為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目,可以簡化或取消預(yù)審程序,同步報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

        第六條街道各大辦、下屬企業(yè)及各村居(社區(qū))制定的工程項(xiàng)目清單應(yīng)廣泛征求意見建議,合理安排確定工程規(guī)模大小和籌資形式,明確項(xiàng)目資金來源、細(xì)化項(xiàng)目責(zé)任清單,涉及政策處理等事項(xiàng)的由涉及科室、村居(社區(qū))、下屬企業(yè)自行對(duì)接解決,并上報(bào)政策處理方式。

        第七條5萬元以上工程項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行預(yù)審,提出項(xiàng)目確認(rèn)、調(diào)整、完善、取消等意見。5萬元以下工程項(xiàng)目報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案即可。

        街道工程項(xiàng)目內(nèi)審成員、涉及科室(條線)、村居(社區(qū))和下屬企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目預(yù)審會(huì)議,對(duì)工程項(xiàng)目規(guī)模大小、擬交易或政府采購方式、規(guī)劃建設(shè)、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。

        第八條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前置審核通過的5萬元以上項(xiàng)目,由項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)分別報(bào)請(qǐng)街道主任辦公會(huì)議和黨工委會(huì)議研究審議,經(jīng)審議通過的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目實(shí)施清單。

        一、街道本級(jí)(含下屬企業(yè))工程項(xiàng)目審批權(quán)限

        (1)街道本級(jí)(含下屬企業(yè))工程施工項(xiàng)目,以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目估算總價(jià)5萬元以上的項(xiàng)目,經(jīng)預(yù)審和備案后,由涉及條線分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)主任辦公會(huì)議、街道黨工委研究確定,經(jīng)審議通過后填寫《街道工程項(xiàng)目審批表》(見附件5-1),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

        (2)街道本級(jí)(含下屬企業(yè))工程施工項(xiàng)目,以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目估算總價(jià)5萬元以下的零星小額工程,經(jīng)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,填寫《街道零星小額工程項(xiàng)目審批表》(見附件5-2),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

        二、村居(社區(qū))工程項(xiàng)目審批權(quán)限

        (1)村居(社區(qū))工程施工項(xiàng)目及估算與工程有關(guān)的貨物采購預(yù)算總價(jià)30萬元(工程服務(wù)類項(xiàng)目10萬元)以上工程,經(jīng)預(yù)審和備案后由涉及條線分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)村居(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)主任辦公會(huì)議、街道黨工委會(huì)議研究確定,經(jīng)審議通過后填寫《居社工程項(xiàng)目審批表》(見附件5-3),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

        (2)村居(社區(qū))工程施工項(xiàng)目及估算與工程有關(guān)的貨物采購預(yù)算總價(jià)30萬元至5萬元(工程服務(wù)類項(xiàng)目10萬元至2.5萬元)工程,經(jīng)預(yù)審和備案后由涉及條線分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)村居(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)報(bào)請(qǐng)主任辦公會(huì)議研究確定,經(jīng)審議通過后填寫《居社小額工程項(xiàng)目審批表》(見附件5-4),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

        (3)村居(社區(qū))工程施工項(xiàng)目及估算與工程有關(guān)的貨物采購預(yù)算總價(jià)5萬元(工程服務(wù)類項(xiàng)目2.5萬元)以下工程由居社兩委班子商議決定,報(bào)請(qǐng)條線分管領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)村居(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)確定,并填寫《居社零星工程項(xiàng)目審批表》(見附件5-5),并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

        第九條工程項(xiàng)目經(jīng)街道審批通過后,及時(shí)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案存檔。對(duì)中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金和國債專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定同步辦理審批程序。

        村級(jí)工程項(xiàng)目須經(jīng)“五議兩公開”程序,形成書面決議并公示,再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和審批,并同步進(jìn)入“湖州市基層小微權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)”進(jìn)行線上操作申報(bào)。

        第三章規(guī)劃設(shè)計(jì)

        第十條嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目管理責(zé)任制,每個(gè)項(xiàng)目確定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的設(shè)計(jì)、行政審批和后期建設(shè)管理工作。

        所有工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《長興縣政府投資項(xiàng)目全流程管理辦法(試行)的通知》要求執(zhí)行。街道、居社和下屬企業(yè)新建工程項(xiàng)目應(yīng)做好項(xiàng)目勘察選址,根據(jù)政策法規(guī)要求辦理相關(guān)行政審批手續(xù),包括立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可、建筑工地施工許可等批復(fù)手續(xù)。

        投資額200萬元以下(不含200萬元)或者建筑面積在1000平方米以下(不含1000平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。涉及深基坑、高支?;驈?fù)雜結(jié)構(gòu)的限額以下建筑工程,建設(shè)單位若申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)的,按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

        第十一條工程項(xiàng)目經(jīng)街道審批后根據(jù)實(shí)際需求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)委托測(cè)繪、勘察、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)場,編制初步設(shè)計(jì)方案,涉及科室(村居、社區(qū))負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)共同評(píng)審把關(guān),并形成評(píng)審紀(jì)要(見附件6)。如遇重要工程項(xiàng)目可報(bào)街道工程項(xiàng)目審核監(jiān)管小組(內(nèi)審小組)進(jìn)行會(huì)審。如遇較復(fù)雜項(xiàng)目、特殊工藝項(xiàng)目也可邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行評(píng)審。

        工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)必須考慮對(duì)地下管線和鄰近建筑的影響,做好防范措施,重大工程項(xiàng)目應(yīng)得到相關(guān)部門的批復(fù)(認(rèn)可)或規(guī)劃會(huì)議。

        第十二條工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后,及時(shí)聘請(qǐng)符合資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)文件,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)做好施工圖審查工作。依據(jù)施工圖分類審查制度,按要求規(guī)定上傳施工圖聯(lián)審平臺(tái)的應(yīng)上傳圖審,其他施工圖由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織會(huì)審(內(nèi)審)。

        第十三條工程項(xiàng)目如需委托第三方進(jìn)行編制預(yù)算,編制單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位充分對(duì)接溝通,確保工程量清單描述清晰準(zhǔn)確、無重復(fù)無遺漏。編制預(yù)算時(shí),涉及科室(村居、社區(qū))負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)、工期、施工工藝等內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān)。

        第十四條預(yù)算編制完成后,政府投資項(xiàng)目報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行財(cái)政審核。非政府投資項(xiàng)目由各辦公室(居社)自行組織工程預(yù)算內(nèi)審,重要復(fù)雜工程項(xiàng)目預(yù)算審核可委托第三方單位進(jìn)行。預(yù)算審核通過后,應(yīng)按類別進(jìn)行下浮一定比例的方式確定招標(biāo)控制價(jià)。

        第四章公共資源交易和政府采購

        第十五條為規(guī)范街道公共資源交易行為,維護(hù)公共資源交易主體的合法權(quán)益,成立街道公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件2),并建立街道公共資源交易(招投標(biāo))中心機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)的公共資源交易活動(dòng)(見附件7、8)。

        第十六條國家和地方規(guī)定依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目必須按規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo),不得化整為零規(guī)避招標(biāo)或者拆分成若干部分分別發(fā)包。

        第十七條進(jìn)街道和縣公共資源交易中心交易項(xiàng)目適用范圍和額度。街道及其所屬居社、下屬企業(yè)組織利用財(cái)政資金或集體資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目交易活動(dòng);與工程有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等服務(wù)性項(xiàng)目的交易活動(dòng)等。

        一、村級(jí)項(xiàng)目(各村居、社區(qū)為業(yè)主的項(xiàng)目)

        1.進(jìn)村級(jí)小額工程平臺(tái)交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):

        (1)建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬元以下;

        (2)與工程有關(guān)的貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬元以下;

        (3)與工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬(不含)元以下項(xiàng)目。

        具體交易流程按長公管委發(fā)〖2020〗6號(hào)和〖2022〗3號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行:村級(jí)小額工程項(xiàng)目可采用公開競價(jià)、村兩委商議直接選定二種方式,可委托中介代理機(jī)構(gòu)或自行組織實(shí)施。

        村級(jí)小額工程中一般項(xiàng)目原則上采用公開競價(jià)方式進(jìn)行,下列工程項(xiàng)目可采用村兩委商議直接選定方式進(jìn)行。

        涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況緊急的;屬于工程項(xiàng)目復(fù)雜、技術(shù)要求特殊的項(xiàng)目,一次公開競價(jià)后少于3家單位報(bào)名的;兩次公開競價(jià)后仍少于3家單位報(bào)名的(交易方案未作調(diào)整繼續(xù)交易原因?qū)е碌诙喂_競價(jià)失敗的除外);工程施工估算總價(jià)在5萬元以下的,與工程有關(guān)的貨物項(xiàng)目估算總價(jià)在2.5萬元以下的,與工程有關(guān)的服務(wù)類,估算總價(jià)在2.5萬元以下的項(xiàng)目。

        2.進(jìn)街道平臺(tái)交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):

        (1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(含)到400萬元(不含)項(xiàng)目;

        (2)與工程有關(guān)的貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(含)到200萬元(不含)項(xiàng)目;

        (3)與工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等)單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬(含)到100萬元(不含)項(xiàng)目。

        3.進(jìn)縣平臺(tái)交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn):

        (1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元及以上;

        (2)與工程有關(guān)的貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元及以上;

        (3)與工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元及以上項(xiàng)目;

        二、街道項(xiàng)目(街道辦事處為業(yè)主的項(xiàng)目)

        1.未達(dá)到國家規(guī)定必須招標(biāo)的限額以下項(xiàng)目原則上走政府采購方式,進(jìn)縣平臺(tái)交易。按政府采購有關(guān)文件精神執(zhí)行。

        (1)政采云平臺(tái)申報(bào)計(jì)劃,包含分散式采購和集中采購。其中集中目錄內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)縣采購辦集中采購;集中采購目錄外的項(xiàng)目,實(shí)行分散采購,可委托代理機(jī)構(gòu)采購。(集中采購目錄表詳見縣財(cái)政局發(fā)布的文件)

        ( 2 )分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)為:貨物、服務(wù)類項(xiàng)目:30萬元以下;工程類項(xiàng)目:60萬元以下。

        ( 3 )工程項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在60萬以下且在10萬元以上的,還可以采用申報(bào)自行采購后進(jìn)街道公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

        ( 4 )工程項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以下的,可以直接發(fā)包。

        (5)有關(guān)的服務(wù)類也可在湖州市中介網(wǎng)上超市交易。

        2.進(jìn)街道平臺(tái)交易:

        (1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)60萬(含)到400萬元(不含)項(xiàng)目;

        (2)與工程有關(guān)的貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(含)到200萬元(不含)項(xiàng)目;

        (3)與工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等)單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(含)到100萬元(不含)項(xiàng)目。

        3.進(jìn)縣平臺(tái)交易,由縣公管辦監(jiān)管:

        (1)工程建設(shè)施工項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬元(含)以上;

        (2)與工程有關(guān)的貨物采購單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元(含)以上;

        (3)與工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬元(含)以上項(xiàng)目;

        4.其他與工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、審計(jì)等),可通過湖州中介超市進(jìn)行交易。

        原則上估算金額在10萬元以上至30萬元以內(nèi)的工程服務(wù)類項(xiàng)目可采取公開競價(jià)、公開比選方式交易;估算金額在10萬元以下的工程服務(wù)類項(xiàng)目也可采取直接選定方式交易,按照街道本級(jí)(含下屬企業(yè))工程項(xiàng)目審批程序進(jìn)行審批,但同一個(gè)業(yè)主同一個(gè)項(xiàng)目總額度不超過30萬。

        第十八條工程建設(shè)項(xiàng)目交易方式及適用有關(guān)文件。

        1.交易方式:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、公開發(fā)包(隨機(jī)抽簽)、競爭性談判、競爭性磋商、詢價(jià)、單一來源采購等。

        2.采用邀請(qǐng)形式進(jìn)行交易(包括邀請(qǐng)招標(biāo)、邀請(qǐng)形式的競爭性談判、邀請(qǐng)形式的競爭性磋商等)的項(xiàng)目需經(jīng)街道黨工委會(huì)議通過。

        額度控制:①街道當(dāng)業(yè)主的(政府采購項(xiàng)目)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目30萬元以下,工程類項(xiàng)目60萬元以下;②村居當(dāng)業(yè)主的貨物、服務(wù)、工程采購項(xiàng)目參照政府采購項(xiàng)目規(guī)定執(zhí)行。

        3.必須用招標(biāo)方式交易的項(xiàng)目(限額以上項(xiàng)目):

        (1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元以上的;

        (2)與工程有關(guān)的貨物采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元以上的;

        (3)工程有關(guān)的服務(wù)類(勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元以上的;

        (4)街道辦事處下屬企業(yè)按街道采購規(guī)定。

        4.采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的,按省、市相關(guān)文件規(guī)定的程序操作;采用隨機(jī)抽簽發(fā)包的,按《長興縣國有資金投資小額工程項(xiàng)目隨機(jī)抽簽發(fā)包暫行辦法(試行)》(長公管委發(fā)〔2019〕2號(hào))文件規(guī)定的程序操作。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易的,按長農(nóng)發(fā)〔2020〕59號(hào)文件規(guī)定的程序操作。實(shí)行競爭性談判、單一來源采購的,應(yīng)當(dāng)按《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財(cái)政部令第74號(hào))規(guī)定的程序操作,實(shí)行競爭性磋商的,應(yīng)當(dāng)按《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財(cái)政部財(cái)庫〔2014〕214號(hào))規(guī)定的程序操作。

        第五章合同管理

        第十九條合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心,是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)控制目標(biāo)的重要保證。

        合同簽訂工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)且收到履約保證金后與中標(biāo)單位簽訂合同,合同應(yīng)采用行業(yè)規(guī)定的示范文本,合同主要內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書內(nèi)容相一致,并符合現(xiàn)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定。

        第二十條如遇到重點(diǎn)復(fù)雜工程的合同應(yīng)執(zhí)行先審批后簽約原則。工程合同審核范圍:合同內(nèi)容及合法性審查、中標(biāo)通知書、立項(xiàng)審批表、附履約保證金收款憑證。

        街道及下屬企業(yè)工程合同簽訂前,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)科室負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)共同審查;200萬元以上或重大復(fù)雜工程項(xiàng)目合同還需報(bào)請(qǐng)街道法制辦以及街道主要領(lǐng)導(dǎo)審查。經(jīng)核實(shí)無誤后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑項(xiàng)目街道分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后提交辦公室加蓋單位印章。項(xiàng)目中標(biāo)單位法人代表(或委托人)必須在合同上簽字并加蓋單位印章。

        各村居(社區(qū))工程合同簽訂前,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)居監(jiān)委負(fù)責(zé)人、村居(社區(qū))負(fù)責(zé)人共同審查,200萬元以上或重大復(fù)雜工程項(xiàng)目合同還需報(bào)請(qǐng)街道法制辦以及街道項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)審查。經(jīng)核實(shí)無誤后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑居民區(qū)(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字加蓋單位印章。項(xiàng)目中標(biāo)單位法人代表(或委托人)在合同上簽字并加蓋單位印章。

        第二十一條合同正本二本,副本若干本。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將合同按照街道用章要求加蓋公章,單份合同文本兩張以上的,必須加蓋騎縫章。合同簽訂后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行保管,用于日常管理。項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將合同及時(shí)移交檔案管理員入檔。

        第二十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理。

        第六章施工管理

        第二十三條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位日常管理。嚴(yán)格要求施工單位、監(jiān)理單位按照招投標(biāo)文件要求和合同約定配備項(xiàng)目管理班子,建立相應(yīng)的考勤記錄。

        200萬元以上的工程項(xiàng)目須執(zhí)行考勤制度,有條件可配備電子考勤系統(tǒng)(如指紋考勤等),對(duì)施工、監(jiān)理等單位關(guān)鍵崗位管理人員實(shí)施考勤,每月考勤結(jié)果按合同違約條款執(zhí)行。

        第二十四條項(xiàng)目涉及的科室(居社)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)管理。

        項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé):

        1.參與項(xiàng)目的前期及后期建設(shè)的協(xié)調(diào)管理,包括工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及投資控制(工程變更、工程款支付等)等方面。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作,參與招標(biāo)文件與工程量清單的編制與審核。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場管理。建立工地例會(huì)制度,定期召開建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,街道本級(jí)及下屬企業(yè)工程重大事項(xiàng)須向所在科室主任、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和城建分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;居社工程重大事項(xiàng)須向居社書記、聯(lián)居社分管領(lǐng)導(dǎo)和城建分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配備《工程重要事項(xiàng)記錄本》,以對(duì)施工部位、施工情況、協(xié)調(diào)會(huì)議、工程變更、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、重要事項(xiàng)等進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理。對(duì)施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系及日常管理進(jìn)行督查。參加重要部位的隱蔽工程和分部(子分部)或重要分項(xiàng)工程的驗(yàn)收,并及時(shí)在相關(guān)驗(yàn)收記錄上簽字。負(fù)責(zé)落實(shí)樁基、消防、防雷及空氣檢測(cè)等重要檢測(cè)項(xiàng)目。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工的管理工作,做到安全文明施工。6.負(fù)責(zé)督促施工進(jìn)度,做好施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)。7.負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)支付的初步審核,并建立項(xiàng)目工程款項(xiàng)支付臺(tái)賬資料。8.負(fù)責(zé)在《工程重要事項(xiàng)記錄本》上記錄工程變更聯(lián)系單申報(bào)、審核、簽認(rèn)情況及記錄工程技術(shù)問題、難題等需要集體協(xié)商、處理的重要事項(xiàng)。9.加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位派駐工作人員的日常管理。

        第二十五條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)對(duì)接施工單位、監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員與投標(biāo)承諾配置的人員相一致,不得擅自變更。因特殊原因確需更換的須經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主同意后方可變更。所變更人員的資格、業(yè)績和信譽(yù)等不得低于中標(biāo)時(shí)承諾條件。

        第二十六條國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程,必須實(shí)行監(jiān)理。對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大影響或街道、居社重要工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制。建設(shè)工程的監(jiān)理工作,應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。監(jiān)理單位受業(yè)主單位委托對(duì)整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資進(jìn)行全過程監(jiān)督與管理,并做好資料收集、臺(tái)賬管理等工作。

        項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理履職的管理。檢查監(jiān)理日記、旁站記錄、監(jiān)理例會(huì)記錄、監(jiān)理月報(bào)及其他監(jiān)理材料的完整性。督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行核查驗(yàn)收,對(duì)施工單位報(bào)送的工程進(jìn)度計(jì)劃和完成工程量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致審核。

        對(duì)于履職不到位、監(jiān)理不合格的監(jiān)理單位,業(yè)主單位有權(quán)在項(xiàng)目實(shí)施過程中終止合同,所產(chǎn)生的監(jiān)理費(fèi)按照監(jiān)理合同執(zhí)行。

        第二十七條加強(qiáng)對(duì)合同工期的管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真組織審查施工組織設(shè)計(jì),督促并協(xié)助施工單位編制詳細(xì)的月、周工期計(jì)劃。對(duì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查、動(dòng)態(tài)控制,積極配合并強(qiáng)有力地協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

        第七章變更管理

        第二十八條建設(shè)工程的各方主體,都應(yīng)認(rèn)真履行承包合同各項(xiàng)條款,嚴(yán)格維護(hù)工程批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,力求不變更或少變更,盡量在預(yù)期的工程投資額度和工期內(nèi)保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)任務(wù)。

        第二十九條工程變更按照申請(qǐng)、審批、實(shí)施的原則執(zhí)行(見附件9),事前應(yīng)明確申請(qǐng)變更項(xiàng)目、變更金額等內(nèi)容,未經(jīng)申請(qǐng)審批的工程量變更將不進(jìn)入工程結(jié)算范圍。工程變更應(yīng)該遵循的原則:嚴(yán)格控制、層層把關(guān)、程序合規(guī)。

        總投資500萬以下工程變更規(guī)定:變更金額小于總工程量10%,且小于10萬元的變更項(xiàng)目,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)、科室負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)審定。單項(xiàng)變更金額小于總工程量10%,且金額在10萬和50萬之間的項(xiàng)目由第三方投資控制審核,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、條線分管領(lǐng)導(dǎo)審核,并報(bào)街道黨工委會(huì)議商議決定,政府投資項(xiàng)目同時(shí)報(bào)縣發(fā)改委、財(cái)政局備案。變更金額大于50萬元的變更項(xiàng)目須報(bào)縣政府投資項(xiàng)目監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組審定。總投資500萬以上工程變更規(guī)定按長政辦發(fā)〖2018〗27號(hào)文件執(zhí)行。

        所有聯(lián)系單簽發(fā)必須符合上級(jí)相關(guān)文件要求。

        第三十條工程變更的提出應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同會(huì)商研究,并按照有關(guān)程序?qū)徟?/p>

        1.設(shè)計(jì)單位:對(duì)原設(shè)計(jì)存在缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件并須經(jīng)建設(shè)單位審查同意。

        2.監(jiān)理單位:發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求或者由于其他技術(shù)原因要求的修改、變更,應(yīng)書面報(bào)建設(shè)單位,經(jīng)建設(shè)單位審查后報(bào)設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

        3.施工單位:針對(duì)設(shè)計(jì)提出合理化建議,應(yīng)出具書面變更申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)建設(shè)單位,經(jīng)建設(shè)單位審查同意后,涉及設(shè)計(jì)變更的轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

        4.建設(shè)單位:因工程建設(shè)需要建設(shè)單位提出變更,涉及設(shè)計(jì)變更的應(yīng)轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

        第三十一條工程變更聯(lián)系單填寫要求:

        1.所有項(xiàng)目發(fā)生工程變更時(shí)應(yīng)填寫《工程變更聯(lián)系單》(見附件10)。經(jīng)業(yè)主單位審批同意、監(jiān)理單位下發(fā)變更令后,施工單位再實(shí)施。

        2.變更內(nèi)容

        (1)對(duì)于設(shè)計(jì)變更,應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。

        (2)對(duì)于涉及到現(xiàn)場計(jì)量的,應(yīng)附有施工、監(jiān)理、投資控制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽認(rèn)的現(xiàn)場簽證。

        (3)變更增(減)的工程量應(yīng)標(biāo)明具體的長、寬、高等技術(shù)數(shù)據(jù)。隱蔽工程工程量計(jì)量應(yīng)當(dāng)在分項(xiàng)工程被隱蔽前完成復(fù)核,并附詳實(shí)的隱檢記錄單和影像資料。

        (4)對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的變更必須經(jīng)原設(shè)計(jì)認(rèn)可。

        3.監(jiān)理工程師應(yīng)如實(shí)審核工程變更事由和變更內(nèi)容,對(duì)是否有必要變更、能不能變更等方面要有明確意見,并對(duì)變更各項(xiàng)內(nèi)容和數(shù)量要有準(zhǔn)確的描述,寫不下時(shí)可提供附件。不得僅簡單地寫“同意”或“情況屬實(shí)”。

        4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)變更事由、變更內(nèi)容進(jìn)行審核,并對(duì)變更的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

        5.建設(shè)單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件及合同相關(guān)條款審核工程變更內(nèi)容的合理性、合法性、完整性及結(jié)算口徑的準(zhǔn)確性。

        6.如遇緊急情況工程量較小變更的,可在業(yè)主單位和監(jiān)理單位同意下先實(shí)施,但工程變更發(fā)生后7天內(nèi)施工單位未向監(jiān)理、業(yè)主提交工程變更聯(lián)系單的,視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更,將不進(jìn)入工程結(jié)算(涉及減少項(xiàng)目除外,發(fā)生時(shí)業(yè)主單位有權(quán)從合同價(jià)款中直接扣除)。

        第三十二條所有《工程變更聯(lián)系單》必須經(jīng)相關(guān)審批人簽字后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方可提交辦公室加蓋印章。

        第三十三條《工程變更聯(lián)系單》加蓋印章后,《工程變更聯(lián)系單》及相關(guān)附件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員各執(zhí)一份,施工單位一份,監(jiān)理單位一份。工程竣工后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合同管理人員所保管聯(lián)系單應(yīng)與工程竣工檔案一起移交檔案室。

        第三十四條因工程設(shè)計(jì)的變更、材料和設(shè)備的換用、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的改變等因素需要變更的,除不可抗力,工程決算價(jià)增加金額不得超出合同價(jià)的10%。因特殊原因超10%以上變更量情況的,需經(jīng)街道黨工委會(huì)議研究決定,并填寫《特殊情況報(bào)告單》(見附件11)。

        第八章驗(yàn)收管理

        第三十五條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)議由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)(街道涉及條線負(fù)責(zé)人、村社居監(jiān)委負(fù)責(zé)人)等單位相關(guān)人員參加驗(yàn)收。如有必要可邀請(qǐng)街道工程項(xiàng)目審核監(jiān)管小組人員參加。

        第三十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收至質(zhì)量保修期時(shí)間內(nèi)相關(guān)事宜,并及時(shí)辦理項(xiàng)目移交工作。

        第三十七條竣工驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)督促施工單位及時(shí)填寫竣工驗(yàn)收單(見附件16),同時(shí)督促施工單位及時(shí)報(bào)送竣工和結(jié)算資料,按規(guī)定程序提交審計(jì),原則上要求一次性提供。

        結(jié)算資料經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審(負(fù)責(zé)檢查竣工圖完成工程量、變更及聯(lián)系單工程量和增甩項(xiàng)工程的真實(shí)性)后并在《工程送審資料交接清單》(見附件18)和施工單位送審結(jié)算資料中簽署意見后報(bào)街道工程項(xiàng)目審核監(jiān)管小組;由審核小組對(duì)提交審計(jì)的資料進(jìn)行審核,審查資料是否齊全,手續(xù)是否完備,審核無誤后及時(shí)報(bào)送竣工決算審計(jì)。重大項(xiàng)目報(bào)送國家審計(jì)之前須由街道工程項(xiàng)目審核監(jiān)管小組進(jìn)行內(nèi)審,要求較高的可委托有資質(zhì)單位進(jìn)行預(yù)審。審計(jì)報(bào)告由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、內(nèi)審人員、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審查后由審計(jì)部門出具工程結(jié)算審核單。

        第三十八條招投標(biāo)工程項(xiàng)目、政府性投資建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行審計(jì)。街道、居社、下屬企業(yè)投資額在5萬元(含)以上所有工程項(xiàng)目需審計(jì);5萬元以下復(fù)雜工程項(xiàng)目建議審計(jì)。審計(jì)工作依據(jù)縣審計(jì)局有關(guān)文件執(zhí)行。

        第三十九條送審額超100萬以上財(cái)政資金項(xiàng)目,審計(jì)報(bào)告必須送縣審計(jì)局備案。

        第四十條結(jié)算審計(jì)單位不得由施工單位指派,審計(jì)單位采購按前款第十七條執(zhí)行。

        第四十一條項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全程跟蹤審計(jì)過程,審計(jì)情況及時(shí)報(bào)告科室負(fù)責(zé)人(居社書記)以及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)。

        第九章資金管理

        第四十二條合理安排建設(shè)資金使用。按照“公開、公平、高效、共商”的原則,逐級(jí)申報(bào)審批。支付審批程序:

        (1)支付進(jìn)度方面:工程款支付應(yīng)按照合同簽訂的工程進(jìn)度支付,不得提前支付。

        (2)支付手續(xù)方面:工程款支付應(yīng)填《街道工程項(xiàng)目款支付審批單》或《村居工程類資金支付審批單》(見附件15、16)。第一次支付需提供立項(xiàng)申請(qǐng)表、合同原件、中標(biāo)通知書及已繳納履約保證金有關(guān)憑證,之后每次支付提供合同復(fù)印件,并按合同要求附有關(guān)佐證材料。5萬(含)以上工程必須提供審計(jì)報(bào)告,5萬元以下復(fù)雜工程項(xiàng)目建議提供審計(jì)報(bào)告。

        (3)街道零星小額工程和村級(jí)零星工程應(yīng)提供小額工程審批單、工程結(jié)算清單等資料。零星工程如沒有結(jié)算清單的,應(yīng)提供施工前后對(duì)比照片以及工程項(xiàng)目費(fèi)用清單(需項(xiàng)目經(jīng)辦人、科室〔居社〕負(fù)責(zé)人簽字)。

        (4)工程項(xiàng)目款超過總工程量10%以上部分原則上不予支付,特殊情況超出部分報(bào)街道黨工委會(huì)議集體商議。對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)前期工作不到位的業(yè)主單位、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理、施工等將追究責(zé)任,涉嫌違紀(jì)、違法的移送相關(guān)部門處理。

        (5)在合同簽定前按規(guī)定交納履約保證金或者購買完工履約保證保險(xiǎn),其中履約保證金不高于合同價(jià)的2%,未交納的財(cái)務(wù)不予支付工程款,履約保證金在工程竣工驗(yàn)收合格后退還。預(yù)留的質(zhì)保金不高于審定價(jià)的1.5%,質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題的退還。

        第四十三條資金支付須嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行,不得提前支付。財(cái)務(wù)科室憑批準(zhǔn)的審批表及承包人按要求出具的正規(guī)發(fā)票方可支付,尾款支付還需附?jīng)Q算審計(jì)報(bào)告。所有款項(xiàng)必須轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位賬戶內(nèi),嚴(yán)禁承包人以個(gè)人名義或借用其它單位帳戶領(lǐng)取工程款或現(xiàn)金(涉及承包人為自然人或民工勞務(wù)工資等情況除外)。

        第十章監(jiān)督管理

        第四十四條200萬元以上工程項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度。建設(shè)工程開工前,工程項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);建設(shè)工程施工中,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。建設(shè)工程竣工后,應(yīng)報(bào)請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)核定,未給核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程,不得交付驗(yàn)收。

        第四十五條實(shí)行工程項(xiàng)目督查檢查制度。街道工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合實(shí)施科室、居社定期對(duì)在建工程項(xiàng)目開展檢查工作。

        第四十六條實(shí)行建設(shè)工程安全管理制度。施工單位及時(shí)簽定《安全合同》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。工程項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實(shí)文明施工措施,妥善處理好施工場地與周邊單位、居民的關(guān)系。

        第四十七條工程開工前,業(yè)主單位與施工承包單位簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。在建設(shè)工程管理中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程廉政合同》,自覺遵守有關(guān)廉政規(guī)定。街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、變更審批、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督。

        第四十八條實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)管理考核制度。由街道工程項(xiàng)目建設(shè)全流程管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)街道工程項(xiàng)目建設(shè)的考評(píng),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施科室、居社履行的主體責(zé)任以及項(xiàng)目建設(shè)整體情況進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果報(bào)街道黨工委會(huì)議審定。

        第四十九條工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位,因違反國家、省市縣和本辦法有關(guān)規(guī)定而造成重大損失或影響的,除按照法律法規(guī)處理外,街道可依法限制其參與本街道的項(xiàng)目建設(shè)業(yè)務(wù)。

        第五十條街道實(shí)施科室、村居(社區(qū))因弄虛作假、管理不善造成項(xiàng)目施工隨意變更、工程結(jié)算超額、重大質(zhì)量安全等問題的,均要向黨工委、辦事處作出情況說明,并通報(bào)批評(píng);凡違反本辦法規(guī)定,或在工程建設(shè)管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

        第十一章檔案管理

        第五十一條街道、村居(社區(qū))、以及街道下屬公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,及時(shí)收集、整理項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料,原則上每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)建立一套檔案資料。

        街道工程項(xiàng)目檔案資料統(tǒng)一交給街道檔案室存檔;村居(社區(qū))工程項(xiàng)目檔案資料由各村(居)自行存檔。

        第五十二條檔案資料按照工程實(shí)際規(guī)模大小及行政審批情況進(jìn)行歸檔,內(nèi)容應(yīng)參考以下目錄:1.項(xiàng)目建議書及其批復(fù);2.項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單,環(huán)評(píng)、水保等批復(fù);3.工程可行性研究報(bào)告及其批復(fù);4.規(guī)劃紅線圖;5.征地及土地審批有關(guān)資料;6.地質(zhì)勘察資料;7.概算批復(fù)及初步設(shè)計(jì)批復(fù);8.施工圖設(shè)計(jì)文本;9.招標(biāo)控制價(jià)審核、招投標(biāo)文件及資料;

        10.合同文本(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審圖、投控等);11.施工圖會(huì)審紀(jì)要;12.質(zhì)監(jiān)委托書;13.建設(shè)工程規(guī)劃許可證;14.施工許可證;15.工程變更聯(lián)系單;16.竣工圖及驗(yàn)收資料、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;17.規(guī)劃核實(shí)書;18.工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告(備案)及審計(jì)過程相關(guān)資料;19.與工程相關(guān)的其他資料。

        第五十三條工程竣工驗(yàn)收通過后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程檔案資料原件匯總和審核,資料齊全后及時(shí)移交檔案管理員(包括電子檔案)。

        第五十四條工程檔案移交檔案室后,一律不得外借。確需查閱或復(fù)印的,須提交書面申請(qǐng)并經(jīng)項(xiàng)目(條線)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,并辦理登記手續(xù)。

        第十二章附則

        第五十五條本辦法規(guī)定內(nèi)容若遇上級(jí)規(guī)定或文件沖突時(shí),以上級(jí)規(guī)定或文件精神執(zhí)行。

        第五十六條本辦法涉及工程管理領(lǐng)域的由街道工程項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,涉及公共資源交易領(lǐng)域的由公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

        第五十七條本辦法自2024年1月1日起試行。

        3749886-39145-305-鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門非規(guī)范性文件

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