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鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位、各村(居)委、相關(guān)單位：

《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年10月26日張江鎮(zhèn)第19次鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議和2023年10月27日中共張江鎮(zhèn)第五屆委員會(huì)第八十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

上海市浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)人民政府

2024年3月21日

張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則

根據(jù)浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局事權(quán)下放要求，落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化浦東新區(qū)街道部門(mén)預(yù)算保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)要求，規(guī)范事權(quán)下放后的鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)工作，結(jié)合張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，制定本細(xì)則。

第一條 適用范圍

本細(xì)則適用于張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河湖的綜合管理養(yǎng)護(hù)。

第二條 主要內(nèi)容

張江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村級(jí)河道、園溝宅河的養(yǎng)護(hù)工作。

第三條 職責(zé)分工

(一)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)資金管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)算編制、績(jī)效管理、資金審核、資金撥付等工作。

(二)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦為河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)主管部門(mén)，配合鎮(zhèn)財(cái)政所做好養(yǎng)護(hù)年度預(yù)算計(jì)劃的下達(dá);制定相關(guān)的管理辦法、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則等行業(yè)制度，開(kāi)展河道設(shè)施量調(diào)整，并進(jìn)行復(fù)核;落實(shí)行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)管工作、養(yǎng)護(hù)考核。

(三)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦為鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管河道設(shè)施量認(rèn)定，編制一河一檔;負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制與上報(bào)工作;組織落實(shí)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)等工作;負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理、檢查考核、資金撥付、資金結(jié)算、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)清算等工作;接受區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)河道管理事務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 基本要求

(一)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》(2022)、《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》(2015)、《上海市綠地養(yǎng)護(hù)年度經(jīng)費(fèi)定額》(2010)、河道養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)文件及合同協(xié)議條款等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，做好長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施的全過(guò)程管理。同時(shí)，接受市級(jí)、區(qū)級(jí)實(shí)效監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，安全無(wú)事故。

(二)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦結(jié)合實(shí)際，制定本鎮(zhèn)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案和細(xì)則，建立河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作的考核機(jī)制;及時(shí)落實(shí)責(zé)任部門(mén)與責(zé)任人，并按照區(qū)河長(zhǎng)制工作要求，強(qiáng)化巡視檢查，提高工作管理實(shí)效。

(三)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分為日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目和二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括河道巡視檢查、護(hù)岸養(yǎng)護(hù)、防汛通道養(yǎng)護(hù)、河道綠化養(yǎng)護(hù)、水域和陸域保潔、河道護(hù)欄、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)等附屬設(shè)施維護(hù)及配合開(kāi)展水質(zhì)維護(hù)等工作。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦根據(jù)河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程，制定年度維養(yǎng)計(jì)劃，在日常養(yǎng)護(hù)中推進(jìn)河道維養(yǎng)進(jìn)度。二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目為河道設(shè)施介于日常維養(yǎng)與河道專(zhuān)項(xiàng)工程之間的設(shè)施維修、新增改造、水生態(tài)修復(fù)、安全維護(hù)、亮點(diǎn)創(chuàng)建、科技投入等項(xiàng)目。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦須制定年度二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，扎實(shí)做好二類(lèi)經(jīng)費(fèi)的使用。

(四)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)管河道設(shè)施量的動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)已竣工驗(yàn)收并符合運(yùn)行養(yǎng)護(hù)接管條件的河道整治工程，及時(shí)辦理設(shè)施量和檔案資料的移交，明確管理養(yǎng)護(hù)主體，落實(shí)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)措施和經(jīng)費(fèi)，保障工程充分發(fā)揮效益;對(duì)因河道建設(shè)、地塊開(kāi)發(fā)等涉及到河道設(shè)施量減少情況，需及時(shí)掌握河道動(dòng)態(tài)變化，鎖定調(diào)減設(shè)施量。設(shè)施量調(diào)整后，須及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)資金的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。

(五)為全面提升河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)能級(jí)，打造高品質(zhì)濱水生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效能倍增，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)切實(shí)做好星級(jí)河道、樣板水系等行業(yè)創(chuàng)建工作。

第五條 預(yù)算編制和資金管理

鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)的預(yù)算編制、資金管理、項(xiàng)目采購(gòu)等按照浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局事權(quán)下放總體方案執(zhí)行。

鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)根據(jù)河道設(shè)施量變化情況，在每年4月底前，會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政所向區(qū)水務(wù)局和區(qū)財(cái)政局申報(bào)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)預(yù)算計(jì)劃，待區(qū)財(cái)政局和區(qū)水務(wù)局審核同意后納入下年度區(qū)鎮(zhèn)共同事項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。

第六條 考核和檔案管理

(一)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)對(duì)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和建立健全河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)檢查監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)單位定期或不定期開(kāi)展工作考核和檢查，并將檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)城運(yùn)中心統(tǒng)一平臺(tái)，真實(shí)反映河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)水平。鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)考核分為月度考核與年度考核，考核對(duì)象為鎮(zhèn)管養(yǎng)護(hù)單位，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施，考核結(jié)果與鎮(zhèn)管養(yǎng)護(hù)單位最終的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼資金直接掛鉤。

(二)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦充分利用市、區(qū)兩級(jí)河長(zhǎng)制平臺(tái)及浦東河道長(zhǎng)效管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)河道養(yǎng)護(hù)日常管理，建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置、通報(bào)的工作制度，對(duì)中標(biāo)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)考核結(jié)果報(bào)區(qū)河道管理事務(wù)中心備案。

(三)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦按照新區(qū)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)行業(yè)要求，做好合同協(xié)議、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃與總結(jié)、養(yǎng)護(hù)工作量、養(yǎng)護(hù)考核、設(shè)施移交、行業(yè)創(chuàng)建等養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目檔案整理及歸檔工作。

第七條 其他

本實(shí)施細(xì)則包含《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)考核實(shí)施細(xì)則》《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道設(shè)施量調(diào)整管理辦法》《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)維養(yǎng)率執(zhí)行管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。

本辦法自2024年3月21日起施行。

附件：

1.張江鎮(zhèn)河道綜合管理養(yǎng)護(hù)考核實(shí)施細(xì)則

2.張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道設(shè)施量調(diào)整管理辦法

3.張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)

4.張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)維養(yǎng)率執(zhí)行管理指導(dǎo)意見(jiàn)

附件1

張江鎮(zhèn)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)考核實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)張江鎮(zhèn)河道(水體)長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作，鞏固提升河道整治成果，提高河道管理養(yǎng)護(hù)水平，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市河湖長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(滬水務(wù)〔2019〕250號(hào))、《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)操作技術(shù)規(guī)程》(2022)、《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》(2015)、《上海市河湖長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作考核評(píng)分細(xì)則》(滬水務(wù)〔2023〕73號(hào))、《浦東新區(qū)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)考核實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條

考核工作遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、獎(jiǎng)懲結(jié)合的原則。

第三條

本細(xì)則適用于張江鎮(zhèn)中小河道(水體)長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)考核工作。

第四條

中小河道(水體)綜合管理養(yǎng)護(hù)日常監(jiān)管、月度考核，年度考核由張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室組織實(shí)施。

第二章 工作目標(biāo)

第五條

河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作的主要內(nèi)容包括生態(tài)維護(hù)、水質(zhì)保護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、岸線管護(hù)、河面清護(hù)、河床修護(hù)等六個(gè)方面，結(jié)合河道疏浚，全力實(shí)現(xiàn)“污水無(wú)直排、兩岸無(wú)違建、水域無(wú)垃圾、河底無(wú)淤積、綠化無(wú)損毀、水質(zhì)無(wú)惡化”的工作目標(biāo)。履行養(yǎng)護(hù)巡查、水質(zhì)維護(hù)、問(wèn)題處置、情況報(bào)告四項(xiàng)責(zé)任。

第六條 星級(jí)河道目標(biāo)

河道設(shè)施完整完好、各類(lèi)功能齊全、安全有保障，綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不低于二級(jí)綠地標(biāo)準(zhǔn)，水面每10000m2內(nèi)漂浮物累計(jì)不超過(guò)1 m2，河床斷面無(wú)淤積，水質(zhì)考核斷面全部達(dá)標(biāo)，水面積率只增不減。

第七條 鎮(zhèn)管河道目標(biāo)

河道設(shè)施完好、確保運(yùn)行安全，綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不低于林帶標(biāo)準(zhǔn)，水面每5000m2內(nèi)漂浮物累計(jì)不超過(guò)1m2，河床斷面無(wú)明顯淤積，水質(zhì)考核斷面全部達(dá)標(biāo)，水面積率只增不減。

第三章 考核范圍與依據(jù)

第八條 考核范圍

(一)根據(jù)年度計(jì)劃、招投標(biāo)文件、合同所規(guī)定的河道管理養(yǎng)護(hù)范圍;

(二)經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意，移交接管增補(bǔ)的設(shè)施量;

(三)上級(jí)指定的其他臨時(shí)性應(yīng)急工作。

第九條 考核依據(jù)

(一)《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》(2022);

(二)《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》(2015);

(三)河道管理養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)文件、合同協(xié)議條款;

(四)本細(xì)則及其他相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

第四章 考核內(nèi)容與要求

第十條 基礎(chǔ)工作

（一）組織管理

養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位應(yīng)以書(shū)面形式明確管理河道養(yǎng)護(hù)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、管理部門(mén)和責(zé)任人，制定河道管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施方案、細(xì)則，建立河道管理養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督、考核機(jī)制;定期召開(kāi)工作例會(huì);科學(xué)制訂工作計(jì)劃;加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍日常巡查、信息采集、信訪投訴、問(wèn)題處置等工作的有效管理，保障河道部件設(shè)施完整完好、安全運(yùn)行。

按時(shí)按質(zhì)按量的完成張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室安排的臨時(shí)性或應(yīng)急工作。

（二）維養(yǎng)計(jì)劃

以招標(biāo)河道名錄為依據(jù)，更新完善“一河一檔”基礎(chǔ)臺(tái)帳。結(jié)合浦東河道長(zhǎng)效系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施信息建設(shè)，做到數(shù)據(jù)更新同步，設(shè)施量統(tǒng)計(jì)完整、清晰、真實(shí)。內(nèi)業(yè)資料編制管理要求，養(yǎng)護(hù)資料歸檔分為三大類(lèi)：即河道基礎(chǔ)資料、養(yǎng)護(hù)管理資料、河道輪疏資料。資料要求有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，管理制度、基礎(chǔ)資料檔案、養(yǎng)護(hù)檔案、信息檔案、輪疏檔案等資料收集齊全，內(nèi)容清晰、準(zhǔn)確，做到平時(shí)歸檔及時(shí)，存放有序，年終裝訂成冊(cè)。

（三）項(xiàng)目部設(shè)置

養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位應(yīng)在中標(biāo)后60天內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目部，并合理設(shè)置業(yè)務(wù)用房。項(xiàng)目部一般應(yīng)配備辦公室、會(huì)議室、值班室、搶險(xiǎn)物資倉(cāng)庫(kù)等用房;配有電腦、電話、打印機(jī)及相關(guān)的辦公設(shè)施，組織結(jié)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)區(qū)域圖、崗位職責(zé)表等資料應(yīng)及時(shí)上墻。

（四）人員配備

養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)操作技術(shù)規(guī)程》(2022)、《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》(2015)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合養(yǎng)護(hù)管理區(qū)域?qū)嶋H情況，合理組建養(yǎng)護(hù)班組，明確班組長(zhǎng)、技術(shù)員、巡視員及各類(lèi)操作工;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與普通工應(yīng)搭配合理，人員選用嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)。其中：

項(xiàng)目部人員：包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、資料員等人員，且管理人員不得兼任其它項(xiàng)目，具有相關(guān)崗位資格證書(shū)。

職稱(chēng)技術(shù)人員：包括水利專(zhuān)業(yè)、綠化專(zhuān)業(yè)中級(jí)及初級(jí)職稱(chēng)人員配置;

技術(shù)工：包括綠化中高級(jí)工，河道修防工、筑工(泥工)、木工、電工、油漆工、焊工、鋼筋工、車(chē)船駕駛等人員配置，實(shí)行持證上崗。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前河道各類(lèi)設(shè)施量的現(xiàn)狀，合理增配如水生態(tài)修復(fù)等技術(shù)工。

普通工人員：根據(jù)實(shí)際工作量需求合理配置。

各類(lèi)人員參加相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于兩次，理論知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操各一次;具體人員配置數(shù)量應(yīng)不低于本項(xiàng)目招投標(biāo)文件、合同協(xié)議條款或相關(guān)文件要求。

（五）設(shè)備配置

養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)操作技術(shù)規(guī)程》(2022)、《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》(2015)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合河道養(yǎng)護(hù)量情況配有適用、符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的巡視作業(yè)船只、車(chē)輛及機(jī)械設(shè)備，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作正常進(jìn)行。其中：

養(yǎng)護(hù)船只：包括巡視船、維修作業(yè)船、保潔作業(yè)船等。

養(yǎng)護(hù)車(chē)輛：包括巡視車(chē)、載貨車(chē)、專(zhuān)業(yè)垃圾清運(yùn)車(chē)等;

其他設(shè)備：包括日常維修作業(yè)、應(yīng)急需求、信息化建設(shè)等設(shè)備。

具體養(yǎng)護(hù)設(shè)備配置數(shù)量應(yīng)不低于本項(xiàng)目招投標(biāo)文件、合同協(xié)議條款或相關(guān)文件要求。

第十一條 部件管理

所謂部件是指河道管理養(yǎng)護(hù)設(shè)施，主要包括河道護(hù)岸、河道綠化、河道護(hù)欄、防汛通道、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、景觀小品等設(shè)施養(yǎng)護(hù)，以及水域、陸域保潔等8大類(lèi)28個(gè)小項(xiàng)部件。

（一）河道巡查

1、養(yǎng)護(hù)單位巡查

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立巡查報(bào)告制度，采取水陸相結(jié)合的巡查方法，保證每條河道巡查全覆蓋，并做到信息采集正確、反饋及時(shí)。

常規(guī)巡查：鎮(zhèn)級(jí)河道每周不少于5次，村級(jí)河道及其它水體每周不少于3次。

定期巡查：每年不少于3次，一般在汛前、汛中、汛后進(jìn)行。

特別巡查：一般在暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水高潮位等自然災(zāi)害前后或遭受人為損壞情況后進(jìn)行。

2、管理部門(mén)巡查

張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室對(duì)中小河道(水體)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)巡查，每月巡查量不少于河道條段數(shù)的10%。

3、鎮(zhèn)級(jí)檢查評(píng)價(jià)單位巡查

鎮(zhèn)級(jí)檢查評(píng)價(jià)單位由張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦委托。鎮(zhèn)級(jí)河道每月全覆蓋巡查1次。

（二）保潔頻率

1、陸域保潔

鎮(zhèn)級(jí)河道每天1次，村級(jí)河道及其它每天1次，并加強(qiáng)巡回保潔。

2、水域保潔

鎮(zhèn)級(jí)河道每天2次，村級(jí)河道每天1次，并加強(qiáng)巡回保潔。

（三）部件處置

1、管理單位（區(qū)級(jí)）

主要是區(qū)級(jí)河道管理部門(mén)在每月巡查任務(wù)及隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。依托河道巡查信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)落實(shí)派單任務(wù)，由責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置工作。同時(shí)根據(jù)問(wèn)題大小對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行扣分及罰款。

2、檢查評(píng)價(jià)單位（市、區(qū)兩級(jí)）

主要是市、區(qū)兩級(jí)檢查評(píng)價(jià)單位在巡查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。依托河道巡查信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)落實(shí)派單任務(wù)，由責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置工作。同時(shí)根據(jù)問(wèn)題大小對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行扣分及罰款。

3、河長(zhǎng)制（河長(zhǎng)、村居工作站）

主要是河長(zhǎng)、村居工作站等河長(zhǎng)制管理部門(mén)在日常檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。依托河長(zhǎng)制平臺(tái)，及時(shí)落實(shí)派單任務(wù)，由責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置工作。同時(shí)根據(jù)問(wèn)題大小對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位進(jìn)行扣分及罰款。

1.主動(dòng)發(fā)現(xiàn)件處置(養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位)

主要是養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位在巡查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。依托河道巡查信息系統(tǒng)平臺(tái)，由養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部及時(shí)落實(shí)派單任務(wù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成處置工作。其中：

設(shè)施損壞情況一般：在24小時(shí)內(nèi)完成修復(fù);設(shè)施損壞情況嚴(yán)重：在3天內(nèi)完成修復(fù)，影響沿線構(gòu)筑物或行人安全的，須釆取臨時(shí)安全措施;設(shè)施損壞特別嚴(yán)重：根據(jù)搶修實(shí)施方案完成修復(fù)，同時(shí)必須釆取臨時(shí)安全措施。

2.被動(dòng)發(fā)現(xiàn)件處置(信訪投訴)

主要包括區(qū)級(jí)河道管理部門(mén)，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)檢查評(píng)價(jià)單位，河長(zhǎng)、村居工作站等河長(zhǎng)制管理部門(mén)，市民投訴和網(wǎng)格監(jiān)督員等所發(fā)現(xiàn)或反映的問(wèn)題。接到信訪投訴件后，養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、了解情況、確認(rèn)屬性，24小時(shí)內(nèi)回復(fù)當(dāng)事人;反映問(wèn)題屬實(shí)的，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

（四）質(zhì)量驗(yàn)收

部件處置后，養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)傳輸現(xiàn)場(chǎng)整改對(duì)比照片;處置質(zhì)量復(fù)核由養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部負(fù)責(zé);鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)核定上報(bào);區(qū)河道管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)質(zhì)量審核及問(wèn)題大小判定。

第十二條

所謂事件是指除部件以外，發(fā)生在河道管理范圍內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題，主要包括違法填河、違法施工、違法侵占、污染河道、非法捕撈等5大類(lèi)20個(gè)小項(xiàng)事件。

由其他單位發(fā)現(xiàn)的事件問(wèn)題，經(jīng)確認(rèn)確實(shí)是養(yǎng)護(hù)單位未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)在后的，一律納入河道養(yǎng)護(hù)月度考核工作中，每件事件問(wèn)題扣月度考核成績(jī)的0.5分。(按時(shí)完成整改或轉(zhuǎn)報(bào)后不扣分)

第十三條 水體質(zhì)量

按照“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、改善水質(zhì)、恢復(fù)生態(tài)、長(zhǎng)效管理”的治水思路，水環(huán)境質(zhì)量有效改善，鎮(zhèn)級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面和村級(jí)河道代表斷面全部達(dá)標(biāo)。養(yǎng)護(hù)單位須對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)斷面通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行全覆蓋監(jiān)管?？己酥笜?biāo)以斷面年均值為基數(shù)，要求水體質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)四類(lèi)水及以上、不斷改善。

第十四條 二類(lèi)經(jīng)費(fèi)

二類(lèi)經(jīng)費(fèi)主要用于河道設(shè)施介于日常維養(yǎng)與河道專(zhuān)項(xiàng)工程之間的設(shè)施維修、新增改造、水生態(tài)修復(fù)、安全維護(hù)、亮點(diǎn)創(chuàng)建、科技投入、特殊處置等項(xiàng)目。參照《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范資金使用流程。

第十五條 垃圾處置

日常養(yǎng)護(hù)收集的各類(lèi)垃圾，養(yǎng)護(hù)單位自行運(yùn)輸處置的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。非自行處置的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的第三方單位實(shí)施。

第十六條 資金管理

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理，設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用;應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格按中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議條款、考核成績(jī)撥付資金。

第十七條 資料管理

各責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)形成完整的日常養(yǎng)護(hù)檔案，包含巡查養(yǎng)護(hù)記錄、水質(zhì)檢測(cè)記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

第五章 考核等級(jí)及方式

第十八條張江鎮(zhèn)中小河道(水體)管理養(yǎng)護(hù)考核分為月度考核與年度考核，考核結(jié)果將記入養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位業(yè)績(jī)檔案。

（一）月度考核

月度考核由張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施?？己藘?nèi)容包括部件管理、事件管理二項(xiàng)，考核成績(jī)區(qū)級(jí)河道管理部門(mén)占50%、張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室占20%、鎮(zhèn)級(jí)檢查評(píng)價(jià)單位占30%，綜合評(píng)定成績(jī)。

（二）年度考核

年度考核由張江鎮(zhèn)河長(zhǎng)制辦公室組織實(shí)施。成績(jī)由月度考核及年終考核兩部分組成。其中：月度考核成績(jī)占年度總分的70%，年終一次性考核占年度總分的30%。年終考核內(nèi)容包括基礎(chǔ)工作、臺(tái)賬資料、行業(yè)創(chuàng)建、水體質(zhì)量、資金管理等工作。

第十九條河道管理養(yǎng)護(hù)工作考核結(jié)果實(shí)行年度排名，考核成績(jī)也將作為年度先進(jìn)評(píng)定、養(yǎng)護(hù)資金撥付的重要依據(jù)，考核實(shí)行百分制：95分(含)以上為優(yōu)秀，85分(含)-95分為合格，85分以下為不合格。資金撥付預(yù)留10%作為年終審計(jì)清算。

(一)考核優(yōu)秀：月度考核優(yōu)秀的，給予養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位100%的養(yǎng)護(hù)資金。年度考核優(yōu)秀的予以表彰或通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(二)考核合格：月度考核合格的，給予養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位90%的養(yǎng)護(hù)資金。

(三)考核不合格：以85分為基準(zhǔn)分，按照低1分扣減相應(yīng)月度養(yǎng)護(hù)費(fèi)5%、低2分扣相應(yīng)月度補(bǔ)貼款10%的規(guī)則依次類(lèi)推進(jìn)行扣款，扣款上限為月度資金的50%。年度考核不合格的，扣除年度預(yù)留10%的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，并實(shí)行一票否決，中標(biāo)單位退出河道養(yǎng)護(hù)。

第二十條由于工作失職發(fā)生的責(zé)任性問(wèn)題，如安全生產(chǎn)事故、重大活動(dòng)保障不力、重大媒體曝光等，將根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和影響情況進(jìn)行扣分罰款。

第二十一條年度考核實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)新區(qū)年度考核結(jié)果，按實(shí)際情況對(duì)養(yǎng)護(hù)中標(biāo)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。同時(shí)，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦根據(jù)考核結(jié)果做好養(yǎng)護(hù)資金的審計(jì)清算工作，按實(shí)際審計(jì)金額，支付養(yǎng)護(hù)資金。對(duì)于扣款資金用于鎮(zhèn)管河道相關(guān)創(chuàng)建工作。

第六章 附則

第二十二條考核評(píng)定表根據(jù)行業(yè)管理要求，不定期作更新調(diào)整。

第二十三條本細(xì)則由張江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋

附件2

張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道設(shè)施量調(diào)整管理辦法

第一條

為加強(qiáng)張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)，規(guī)范河道建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)設(shè)施變更調(diào)整工作，保證河道養(yǎng)護(hù)資金精準(zhǔn)落實(shí)，確保河道建設(shè)項(xiàng)目與管理養(yǎng)護(hù)順利銜接，進(jìn)一步體現(xiàn)“建管并舉、重在管理”的工作要求，同時(shí)結(jié)合張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

依據(jù)《上海市河道管理?xiàng)l例》《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》《浦東新區(qū)鎮(zhèn)管河道綜合管理養(yǎng)護(hù)考核辦法》《浦東新區(qū)市政配套(綠林環(huán)衛(wèi))和水務(wù)設(shè)施移交接管實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 基本原則

1、權(quán)屬管

按河道管理權(quán)屬，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)河道設(shè)施量調(diào)整工作。

2、達(dá)標(biāo)移交原則

因移交接管等事由涉及的新增河道設(shè)施量需滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，符合運(yùn)行養(yǎng)護(hù)接管條件。

3、及時(shí)調(diào)減原則

因河道建設(shè)等事由涉及到河道設(shè)施量減少，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦需及時(shí)掌握河道動(dòng)態(tài)變化，鎖定調(diào)減設(shè)施量。

4、資金配套原則

新增或減少河道設(shè)施量后，應(yīng)及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)資金的調(diào)整工作。

第四條

本辦法適用范圍為張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)河道及公用水體等河道(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)管河道)設(shè)施量的新增及調(diào)減工作。

第五條 調(diào)整流程

（一）

新增設(shè)施量應(yīng)做好移交接管手續(xù)，河道設(shè)施需竣工驗(yàn)收后接管，綠化設(shè)施應(yīng)竣工驗(yàn)收滿一年后再行接管。

1、接管其他主體建設(shè)的新增河道設(shè)施量

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)與建設(shè)主體辦理移交接管手續(xù)，主要分為資料移交與現(xiàn)場(chǎng)移交，待資料及現(xiàn)場(chǎng)均滿足移交條件后，進(jìn)行移交手續(xù)流轉(zhuǎn)，簽訂移交接管協(xié)議。綠地按防護(hù)綠地標(biāo)準(zhǔn)接管，生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目建設(shè)的綠地按防護(hù)綠地等級(jí)接管，其中網(wǎng)紅打卡點(diǎn)綠地按三級(jí)綠地標(biāo)準(zhǔn)接管。

2、日常養(yǎng)護(hù)工作中實(shí)施的新增河道設(shè)施量

二類(lèi)經(jīng)費(fèi)等實(shí)施的日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，待項(xiàng)目完成后制定新增設(shè)施量認(rèn)定表，經(jīng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦流轉(zhuǎn)報(bào)批后，新增設(shè)施量在下一年度納入河道養(yǎng)護(hù)范圍。

3、行業(yè)創(chuàng)建綠地等級(jí)調(diào)整

鎮(zhèn)管河道成功創(chuàng)建為星級(jí)河道后，制定綠地等級(jí)調(diào)整表，經(jīng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦流轉(zhuǎn)報(bào)批后，在下一年度將成功創(chuàng)建為星級(jí)河道段落內(nèi)的綠地等級(jí)調(diào)整為二級(jí)綠地，原有綠地面積同步核銷(xiāo);樣板水系成功創(chuàng)建后，制定綠地等級(jí)調(diào)整表，經(jīng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦流轉(zhuǎn)報(bào)批后，在下一年度將綠地等級(jí)調(diào)整為防護(hù)綠地，原有綠地面積同步核銷(xiāo)。

（二）調(diào)減設(shè)施量

1、因移交其他主體需調(diào)減的河道設(shè)施量

鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)與接管主體辦理移交接管手續(xù)，主要分為資料移交與現(xiàn)場(chǎng)移交，待資料及現(xiàn)場(chǎng)均滿足移交條件后，進(jìn)行移交手續(xù)流轉(zhuǎn)，簽訂移交接管協(xié)議，調(diào)減設(shè)施量后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

2、因行政審批需調(diào)減的河道設(shè)施量

涉河審批項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)施前，建設(shè)單位需提供涉河行政批文，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦根據(jù)行政批文確定涉河施工范圍，清點(diǎn)施工范圍的河道設(shè)施量并制定清單，然后根據(jù)項(xiàng)目正式進(jìn)場(chǎng)時(shí)間進(jìn)行設(shè)施量調(diào)減。

（三）設(shè)施量調(diào)整的上報(bào)和審核

設(shè)施量調(diào)整實(shí)行實(shí)時(shí)調(diào)整，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦調(diào)整養(yǎng)護(hù)設(shè)施量需報(bào)區(qū)河道管理事務(wù)中心復(fù)核。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦提出調(diào)整需求后，由區(qū)河道管理事務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)完成復(fù)核，并完成河道養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理系統(tǒng)的信息化錄入工作。

第六條

調(diào)整設(shè)施量的單價(jià)按照養(yǎng)護(hù)單位在投標(biāo)文件中設(shè)施量的報(bào)價(jià)計(jì)算。養(yǎng)護(hù)單位的投標(biāo)文件中無(wú)新增設(shè)施量的報(bào)價(jià)的，新增設(shè)施量的單價(jià)按照《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》(2015)測(cè)算。

待區(qū)河道管理事務(wù)中心核對(duì)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦上報(bào)的設(shè)施量調(diào)整計(jì)劃后報(bào)區(qū)水務(wù)局進(jìn)行審核。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護(hù)資金年度計(jì)劃進(jìn)行審核，審核結(jié)果反饋鎮(zhèn)人民政府，并上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。經(jīng)區(qū)財(cái)政局審查后，因設(shè)施量調(diào)整導(dǎo)致的養(yǎng)護(hù)資金調(diào)整，在下一年度預(yù)算下達(dá)時(shí)予以增加或者扣減。

附件3

張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)

為了進(jìn)一步規(guī)范使用張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，不斷提高我鎮(zhèn)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)水平，將有限的資金發(fā)揮最大的效益，依據(jù)《上海市河道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》《上海市河道維修養(yǎng)護(hù)定額》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浦東新區(qū)河道出現(xiàn)管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合張江鎮(zhèn)河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際，張江鎮(zhèn)將現(xiàn)有河道長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)分成日常維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、二類(lèi)經(jīng)費(fèi)兩個(gè)部分，工作成效均納入《張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)考核實(shí)施細(xì)則》，其中二類(lèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行類(lèi)項(xiàng)目化管理，同時(shí)為規(guī)范二類(lèi)經(jīng)費(fèi)的使用，特制定張江鎮(zhèn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)。

第一章 總則

第一條 指導(dǎo)思想

(一)全力做好鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作，不斷提升河道管理水平。

(二)規(guī)范使用鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)的二類(lèi)經(jīng)費(fèi)，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

(三)促進(jìn)鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)工作專(zhuān)業(yè)化、考核工作規(guī)范化。

第二條 基本原則

(一)按體現(xiàn)實(shí)效、解決問(wèn)題;注重民生、化解民憂;計(jì)劃有綱、調(diào)整有目;輕重緩急、張弛有度地管好用好鎮(zhèn)管河道長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)二類(lèi)經(jīng)費(fèi)。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，提升設(shè)施，逐步提高河道長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)水平。

(三)在確?；A(chǔ)維養(yǎng)內(nèi)容的前提下，可對(duì)二類(lèi)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用，進(jìn)行合理分配，提高工作績(jī)效。

第二章 二類(lèi)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成及提取比例

第三條 二類(lèi)經(jīng)費(fèi)構(gòu)成

（一）河道堤防經(jīng)費(fèi)，主要用于河道堤防日常巡查、護(hù)岸結(jié)構(gòu)維修、土堤加固、廢料外運(yùn)等基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作。

(二)河道綠化經(jīng)費(fèi)，主要用于綠化日常巡查、綠地保潔、中耕除草、植物修剪、樹(shù)木澆水、苗木補(bǔ)植、抽稀和調(diào)整等基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作。

(三)河道保潔經(jīng)費(fèi)，主要用于河道巡查、有害水生植物打撈、漂浮垃圾清理、河道障礙物清除等基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作。

(四)附屬設(shè)施經(jīng)費(fèi)，主要用于河道附屬設(shè)施(如防汛通道、河道護(hù)欄、河長(zhǎng)公示牌、河道銘牌、宣傳警示牌等)的日常巡查、維護(hù)、維修、更新、調(diào)整等基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作。

第四條 二類(lèi)經(jīng)費(fèi)提取比例

(一)為便于計(jì)費(fèi)及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)管河道養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目按不低于養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)周期內(nèi)年度養(yǎng)護(hù)中標(biāo)資金的13%進(jìn)行提取。

(二)為便于固定年度二類(lèi)經(jīng)費(fèi)資金，年度內(nèi)不作調(diào)整，但若涉及年度設(shè)施量調(diào)整資金(調(diào)增、調(diào)減)超過(guò)中標(biāo)資金10%(不含)，則按變量比重相應(yīng)進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整(調(diào)增、調(diào)減)。

第三章 鎮(zhèn)管河道二類(lèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 實(shí)施范圍

二類(lèi)經(jīng)費(fèi)主要用于鎮(zhèn)管河道設(shè)施，規(guī)模介于日常維養(yǎng)與河道工程建設(shè)之間的設(shè)施維修、新增改造、水生態(tài)修復(fù)、安全維護(hù)、亮點(diǎn)創(chuàng)建、科技投入、特殊處置等項(xiàng)目。

第六條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)

單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以下，且工作量達(dá)到以下規(guī)模的可申報(bào)二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目：

1、水上、岸坡綠化種植200平方米以上;

2、水生態(tài)設(shè)施修復(fù)更換、改善河道水環(huán)境面貌、提升河道水質(zhì)需求;

3、排污(水)口的封堵、修復(fù)及應(yīng)急處置;

4、河道障礙物清理(工作量較大超150立方米以上);

5、清除河岸較大型成堆垃圾50噸以上;

6、堤防加固(施打木樁、砼樁、塑鋼板樁)50米以上;

7、更換欄桿50米以上;

8、翻新防汛道路200平方米以上;

9、拆建堤防護(hù)岸(塊石結(jié)構(gòu)、l型擋墻、砼結(jié)構(gòu))10米以上;

10、提升管養(yǎng)水平的數(shù)字化、科技化投入;

11、信訪投訴、熱點(diǎn)追蹤、應(yīng)急突發(fā)、公共安全、隱患處置等特殊情況。

第七條 鎮(zhèn)管二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的測(cè)算依據(jù)

按照以下順序套用定額測(cè)算建安費(fèi)：

1、上海市水利工程預(yù)算定額(2016)

2、上海市市政工程預(yù)算定額(2016)

3、上海市園林工程預(yù)算定額(2016)

4、參照《區(qū)管河道二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目預(yù)算指導(dǎo)單價(jià)》

5、上一年度末或當(dāng)年度初的園林信息價(jià)

第八條 鎮(zhèn)管二類(lèi)經(jīng)費(fèi)取費(fèi)要求

因鎮(zhèn)管二類(lèi)經(jīng)費(fèi)為年度養(yǎng)護(hù)中標(biāo)資金的固定提取，有別于工程性項(xiàng)目，故

1、項(xiàng)目預(yù)(決)算中規(guī)費(fèi)取費(fèi)不提取企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)(已在養(yǎng)護(hù)投標(biāo)中提取);

2、項(xiàng)目無(wú)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、審價(jià)、審計(jì)等。

第四章 鎮(zhèn)管二類(lèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)施流程與考核

第九條 計(jì)劃下達(dá)、申報(bào)與審核

1、資金計(jì)劃下達(dá)：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)在上年度的12月中下旬，按年度養(yǎng)護(hù)中標(biāo)資金測(cè)算養(yǎng)護(hù)單位的二類(lèi)經(jīng)費(fèi)年度實(shí)施資金，并落實(shí)資金計(jì)劃任務(wù)。

2、年度計(jì)劃申報(bào)：養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)依據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的資金計(jì)劃任務(wù)，并根據(jù)養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)和申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)與要求，安排年度二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃;于1月底前填報(bào)《鎮(zhèn)管河道二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃表》完成申報(bào)，年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目需具有一定嚴(yán)肅性及可操作性。

3、計(jì)劃項(xiàng)目審核：鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，就項(xiàng)目實(shí)施的可行性、必要性、緊迫性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，同意后方可落實(shí)，對(duì)存在異議的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，重新選項(xiàng)，重新核實(shí)(委托第三方的，可與第三方共同進(jìn)行)。

第十條

鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦通過(guò)審核備案年度計(jì)劃后，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)填寫(xiě)《鎮(zhèn)管河道二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目結(jié)算聯(lián)系單》、出具項(xiàng)目施工圖、編制工程預(yù)算、編寫(xiě)實(shí)施方案，交鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦管理人員進(jìn)行核定簽字，并根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)人力物力進(jìn)行實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦管理人員應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并對(duì)施工質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)管，督促實(shí)施進(jìn)度(委托第三方的，可與第三方共同進(jìn)行)。將二類(lèi)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施項(xiàng)目納入月度、年度的考核，考核主要內(nèi)容為計(jì)劃上報(bào)、推進(jìn)進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全文明施工、造價(jià)控制、資料上報(bào)、實(shí)效展現(xiàn)等。

第十一條 項(xiàng)目完工與驗(yàn)收

項(xiàng)目實(shí)施完工后，養(yǎng)護(hù)單位向鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦提交工程前中后對(duì)比照片、工程竣工驗(yàn)收單等資料。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦管理人員對(duì)完工的工程量進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程施工質(zhì)量、工程資料進(jìn)行核驗(yàn)，驗(yàn)收必須合格，未通過(guò)驗(yàn)收的要進(jìn)行整改直至合格(委托第三方的，可與第三方共同進(jìn)行)。

第十二條 經(jīng)費(fèi)審核與撥付

通過(guò)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)實(shí)物工作量提供竣工驗(yàn)收單，附相關(guān)證明材料，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦管理人員進(jìn)行審核并簽字蓋章，予以確認(rèn)(委托第三方的，可與第三方共同進(jìn)行)。

鎮(zhèn)管二類(lèi)經(jīng)費(fèi)按第四條條款測(cè)算經(jīng)費(fèi)總量，按實(shí)結(jié)算，總量控制，超出不補(bǔ)、少做需扣。

第十三條 懲罰措施

對(duì)于鎮(zhèn)管二類(lèi)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目完成進(jìn)度、完成率未達(dá)到要求的養(yǎng)護(hù)單位，鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦應(yīng)以書(shū)面形式責(zé)令其整改;對(duì)于多次整改后仍達(dá)不到要求的養(yǎng)護(hù)單位，年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)在下一年度下達(dá)預(yù)算時(shí)予以扣除。