各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，城關(guān)街道辦事處，縣安委會(huì)各成員單位：
2016年5月21日，由省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了重新制定的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱為《條例》），于2016年7月1日起施行。為深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新《條例》，推進(jìn)依法治安。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新《條例》的重大意義
新《條例》的頒布實(shí)施，是我省安全生產(chǎn)法建設(shè)中的一件大事，標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)法治建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新階段，必將有力推動(dòng)全省安全生產(chǎn)依法治安進(jìn)程。新《條例》認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，著眼于全省安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展要求，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管措施和責(zé)任追究，突出了煤礦、非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《條例》的重要性和緊迫性，采取有力措施，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作。
二、注重實(shí)效，廣泛開(kāi)展新《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
廣泛深入開(kāi)展新《條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)熱潮。
（一）廣泛開(kāi)展新《條例》社會(huì)性宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展有創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性的宣貫活動(dòng)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志和“兩微一端”等各類媒體，組織專題宣講、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳新《條例》的立法精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，普及安全生產(chǎn)法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。
（二）切實(shí)抓好新《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)和講座等方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是安監(jiān)執(zhí)法人員的專題培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》，深刻領(lǐng)會(huì)條例的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解條例條款內(nèi)容，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)以及依法行政的能力和水平?？h安委辦將舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省市有關(guān)專家講解新《條例》，對(duì)縣安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及縣安監(jiān)局全體工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要結(jié)合實(shí)際，年底前至少舉辦一期專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將新《條例》納入主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)、安全管理能力及安全操作技能培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容，做到全員培訓(xùn)、全面覆蓋。
（三）深入開(kāi)展新《條例》“七進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要深入開(kāi)展新《條例》宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所“七進(jìn)”活動(dòng)，特別要突出對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的宣傳教育，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展新《條例》的教育培訓(xùn)。有計(jì)劃、分層次地推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、守法。
三、明確責(zé)任，確保新《條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要高度重視新《條例》的宣傳貫徹工作，要把學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施好新《條例》作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將其納入“七五”普法工作之中，列入本單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，確保宣貫工作取得實(shí)效。
（二）明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)新《條例》的宣傳貫徹工作全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體落實(shí)，其他班子成員負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的宣傳貫徹工作。要制定新《條例》宣傳貫徹的工作方案，細(xì)化宣傳要點(diǎn)，明確責(zé)任分工，健全保障措施，切實(shí)把各項(xiàng)宣傳貫徹工作落到實(shí)處。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要緊密結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際，通過(guò)信息簡(jiǎn)報(bào)、專項(xiàng)報(bào)告等方式，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保層層推進(jìn)、項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳貫徹工作的實(shí)效性。縣安委辦將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的宣傳貫徹工作進(jìn)行檢查。
（四）推動(dòng)工作落實(shí)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要在深入學(xué)習(xí)、深刻理解新《條例》的基礎(chǔ)上，抓緊制定修訂有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對(duì)已發(fā)布的規(guī)范性文件，凡有抵觸的要及時(shí)修改或者廢止，確保相關(guān)規(guī)定制度合法化、規(guī)范化。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做一次全面的排查梳理，對(duì)新《條例》實(shí)施后所調(diào)整的對(duì)象、所涉及的單位，要早宣傳、早告知、早服務(wù)，督促、指導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，落實(shí)各項(xiàng)安全措施和法定要求，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。三是要將貫徹落實(shí)新《條例》與“兩學(xué)一做”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住突出矛盾和問(wèn)題，著力在預(yù)防治本和遏制重特大事故上下功夫，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治理工作?？h鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門要依法改進(jìn)工作方式，將監(jiān)督檢查計(jì)劃與“雙隨機(jī)”執(zhí)法方式緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照法定程序、準(zhǔn)確適用法律規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法工作，確保新《條例》的各項(xiàng)規(guī)定、要求落到實(shí)處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、安委會(huì)各成員單位要以新《條例》規(guī)定要求為標(biāo)尺，重新理清工作思路，謀劃工作措施，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程，確保新《條例》在全縣范圍的全面實(shí)施。
附件：新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》宣傳提綱
古浪縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2016年7月11日
附件
新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》宣傳提綱
一、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》宣傳規(guī)范用語(yǔ)
1.熱烈祝賀重新制定的《甘肅省安全生產(chǎn)條例》頒布實(shí)施。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、堅(jiān)決貫徹新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》。
3.貫徹落實(shí)新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，促進(jìn)全省依法治安。
4.學(xué)好用好新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法治觀念。
5.強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。
6.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
7.關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全。
8.強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
9.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
10.政府部門必須依法落實(shí)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任。
11.建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。
12.加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育，培養(yǎng)和提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
13.大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
14.嚴(yán)格事故隱患排查治理，堅(jiān)決消除重大事故隱患。
15.制定重大安全隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。
16.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
17.嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)落實(shí)安全管理措施。
18.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全安全生產(chǎn)保障體系。
19.落實(shí)帶班下井制度，保障礦山安全生產(chǎn)。
20.嚴(yán)格化工過(guò)程安全管理，提升行業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。
21.城市地下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所電源線路、安全出口、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明必須符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
22.加強(qiáng)專業(yè)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
23.嚴(yán)格安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，建設(shè)高效、公正、廉潔的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍。
24.實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理，建立激勵(lì)和懲戒制度。
25.任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
26.認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力。
27.任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)或者瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。
28.堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，高效開(kāi)展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
29.深刻吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故防范和整改措施。
30.依法嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)非法違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序。
二、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容
《甘肅省安全生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2016年5月21日經(jīng)甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，自2016年7月1日起施行。這將對(duì)我省貫徹依法治國(guó)、依法治省、依法治安產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
新《條例》立足甘肅實(shí)際，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任、政府安全監(jiān)管定位和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，體現(xiàn)改革精神，固化經(jīng)驗(yàn)成果，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以細(xì)化和完善，95%的規(guī)定具有創(chuàng)新性、實(shí)效性，使法律規(guī)范更接地氣、更好操作，呈現(xiàn)十五大亮點(diǎn)。
（一）明確了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的法律定位
明確各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）強(qiáng)調(diào)了全社會(huì)宣傳教育的普遍義務(wù)
規(guī)定各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開(kāi)展安全文化建設(shè)、安全常識(shí)普及和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。要求人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)知識(shí)納入職業(yè)教學(xué)和就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)人員的安全意識(shí)和技能；新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、管理人員的禁止行為和告知義務(wù)，細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求，明確了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援責(zé)任。
（四）提出了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的明確要求
規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員和必要的裝備，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
（五）規(guī)定了物業(yè)機(jī)構(gòu)的安全管理職責(zé)
目前，居民小區(qū)事故多發(fā)，但卻難以找到事故的防范部門和責(zé)任主體，成為安全生產(chǎn)的一個(gè)死角。本著立法解決問(wèn)題原則，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)明確了安全生產(chǎn)管理責(zé)任和法律責(zé)任，規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)區(qū)域的人流干道、消防設(shè)施及通道、地下車庫(kù)、化糞池、窨井、電梯、水暖等重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)燃?xì)?、供電等重要設(shè)施做好日常防護(hù)。發(fā)現(xiàn)安全隱患無(wú)法處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)專業(yè)部門，并發(fā)出警示；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，填補(bǔ)了一個(gè)安全生產(chǎn)管理的空白。
（六）強(qiáng)調(diào)了人員密集場(chǎng)所的安全要求
對(duì)人員密集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從經(jīng)營(yíng)條件、疏散通道、消防器材配備、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援及演練等方面作出了強(qiáng)制性規(guī)定，明確了人員密集場(chǎng)所的禁止行為。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施處，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；向從業(yè)人員發(fā)放告知卡，詳細(xì)標(biāo)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。
（七）對(duì)構(gòu)成重大威脅的行業(yè)領(lǐng)域作出了特別規(guī)定
我省是礦產(chǎn)資源和石化工業(yè)大省，煤礦、非煤礦礦山、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、城市地下經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域一直是安全生產(chǎn)工作的重中之重。為此，條例專門設(shè)4節(jié)，對(duì)煤礦、非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品單位、城市地下經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理作出了特別規(guī)定。規(guī)定了煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、排除隱患的17種情形和應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉的9種情形；規(guī)定了新建非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)的8種情形和應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、排除隱患的20種情形以及應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉的6種情形；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的規(guī)劃布局、安全系統(tǒng)的配置、實(shí)施動(dòng)火和危險(xiǎn)物品輸送管道安全等作出了安全保障規(guī)定。同時(shí)對(duì)城市地下經(jīng)營(yíng)單位的消防安全責(zé)任、場(chǎng)所安全要求、安全設(shè)施等作出了明確規(guī)定。
（八）強(qiáng)化了校園的安全管理責(zé)任
規(guī)定教育行政主管部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。要求除必要的教學(xué)用途之外，禁止以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。強(qiáng)調(diào)不得將正常使用的學(xué)校房屋、場(chǎng)地出租給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
（九）加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的安全保障責(zé)任
要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)；已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。明確在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等場(chǎng)所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建（構(gòu)）筑物。強(qiáng)調(diào)對(duì)已建成的不符合安全距離要求的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。規(guī)定設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位，選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
（十）完善了企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)投入的保障機(jī)制
規(guī)定礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。明確安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用可以從安全生產(chǎn)費(fèi)用中支出。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，不再存繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為我省推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，保障生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救助資金提供了有效的法律依據(jù)。
（十一）明確了安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的具體要求
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、重大工程等，應(yīng)當(dāng)建立安全實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和重大事故隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、事故征兆預(yù)警預(yù)報(bào)和信息報(bào)送等制度，定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)信息應(yīng)當(dāng)與所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公安部門的視頻監(jiān)控中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，所錄制的監(jiān)控圖像必須真實(shí)、連續(xù)、可靠，確保可溯、可查。
（十二）建立了安全生產(chǎn)約談制度
規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)不履行或者未正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，未及時(shí)排查治理重大安全隱患，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的下級(jí)人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含中央在甘、省屬企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
（十三）明確了發(fā)包出租項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的安全責(zé)任
規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，應(yīng)當(dāng)與承包方或者承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任和應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者承租存在安全隱患的設(shè)備或者場(chǎng)所。
（十四）確立了事故責(zé)任劃分的法律規(guī)范
規(guī)定事故發(fā)生單位對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致事故經(jīng)過(guò)、原因和責(zé)任無(wú)法查明的，認(rèn)定為該單位的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。明確事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的費(fèi)用，由發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，事故涉及兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，由事故調(diào)查組按責(zé)任認(rèn)定劃分承擔(dān)份額。強(qiáng)調(diào)發(fā)生事故造成人員傷害需要搶救的，發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受傷人員送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并墊付醫(yī)療費(fèi)用。
（十五）完善了法律責(zé)任規(guī)定
在上位法的基礎(chǔ)上，細(xì)化了各級(jí)政府和有關(guān)部門的法律責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定、存在安全事故隱患責(zé)任的處罰。規(guī)定對(duì)重傷事故的罰款額度，對(duì)造成3人以下重傷的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，這項(xiàng)規(guī)定填補(bǔ)了對(duì)安全生產(chǎn)重傷事故無(wú)處罰依據(jù)的空白。
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