各區(qū)縣（市）、功能園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市建設(shè)監(jiān)察支隊、市建設(shè)安質(zhì)總站、市建筑市場總站，市建筑業(yè)協(xié)會、市建設(shè)監(jiān)理與招投標咨詢行業(yè)協(xié)會、市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2021年寧波市建筑工程“文明施工”提升行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年4月21日
2021年寧波市建筑工程“文明施工”提升行動實施方案
為貫徹落實市委十三屆九次全會精神，深化和鞏固全市建筑工程文明施工系列整治成效，持續(xù)規(guī)范施工現(xiàn)場文明施工管理，全力建設(shè)全國文明典范城市，進一步展示城市文明形象，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行城市建設(shè)要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照市委市政府奮力打造全國文明典范城市工作要求，聚焦重點環(huán)節(jié)，強化責任落實，狠抓源頭治理，突出數(shù)字賦能，進一步完善文明施工管理長效機制，高標準常態(tài)化開展文明城市創(chuàng)建工作，切實提升我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工地文明施工形象，為我市加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻住建力量。
二、工作目標
對標對表“重要窗口”模范生和文明典范城市建設(shè)要求，按照“攻堅補短、標化引領(lǐng)、數(shù)字賦能、全域提質(zhì)”總目標，通過開展系列行動，以標準化促進文明施工閉環(huán)管理，以信息化提升文明施工管控能力，進一步壓實建設(shè)各方主體責任，著力形成可操作、可復(fù)制、可推廣的文明施工管理體系與技術(shù)措施。
三、主要任務(wù)
（一）開展施工工地環(huán)境整治提升行動。
1、全面落實《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》，進一步加強施工現(xiàn)場封閉管理，強化內(nèi)部環(huán)境、材料堆放、揚塵防控、噪聲控制等工作，嚴格規(guī)范工地圍擋，圍擋公益廣告刊載內(nèi)容占封閉圍擋墻體面積的比例不少于30％。
2、按照生態(tài)環(huán)境問題“舉一反三”大排查大整改專項行動部署，深入推進全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域各項目標任務(wù)，全面摸清問題底數(shù)，落實分級建庫，實施問題整改驗收銷號制度。
3、加強重大活動文明施工保障，以中心城區(qū)主要道路、交通樞紐、形象窗口為重點，摸清周邊建筑工地底數(shù)，動態(tài)掌控文明施工管控難點和薄弱環(huán)節(jié)，明確責任主體和責任范圍，加強執(zhí)法監(jiān)管，切實提升區(qū)域內(nèi)建筑施工環(huán)境。
4、加強建筑工地內(nèi)非道路移動機械污染防治，按照《寧波市非道路移動機械排氣污染防治工作方案》要求，配合生態(tài)環(huán)境部門做好非道路移動機械的摸底調(diào)查、編碼登記和排放監(jiān)督工作。
5、加強夜間施工管理，督促建設(shè)各方主體科學(xué)合理安排施工作業(yè)時間，因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當取得工程所在地行業(yè)主管部門與環(huán)境保護主管部門共同出具的證明。
6、加強學(xué)考、選考、中考、高考、成人高考期間建筑工程施工現(xiàn)場文明施工管理，考試期間考點周圍200米以內(nèi)的施工現(xiàn)場全天停止產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，防范建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生。
（二）開展“最干凈”建筑施工現(xiàn)場提升行動。
1、按照全面打造“最干凈城市”三年行動要求，啟動“最干凈”建筑施工現(xiàn)場創(chuàng)建工作，施工場地內(nèi)做到有統(tǒng)一的垃圾歸集點、有統(tǒng)一的施工材料擺放點，嚴禁施工現(xiàn)場焚燒各類建筑垃圾與廢棄物。
2、開展建筑工地揚塵綜合整治，按照《寧波市建筑施工現(xiàn)場揚塵控制管理（暫行）規(guī)定》，嚴格落實現(xiàn)場圍擋設(shè)置、出場車輛沖洗等8個100%揚塵控制指標，中心城區(qū)建筑工地全面安裝抑塵噴霧，工地出入口嚴格設(shè)置車身沖洗裝置、建立沖洗崗位責任制，易揚塵建材全數(shù)入庫存放并覆蓋防塵布。
3、加強“門前三包”制度，建設(shè)各方主體要積極配合保潔單位做好主出入口周邊和臨時保通道路保潔工作，工地出入口應(yīng)硬化到位，無明顯污泥、污水。
4、嚴格渣土清運委托管理，建設(shè)各方主體要委托具有從事渣土承運資格的專業(yè)單位清運渣土，要檢查建筑渣土運輸車輛在駛出建筑工地之前是否采取封閉措施，防止渣土在運輸過程中沿途拋、撒、滴、漏，污染周邊環(huán)境。
5、落實車輛沖洗制度，工地出入口應(yīng)設(shè)置沖洗裝置和三級沉淀池，出土階段應(yīng)實施車輛自動沖洗和人工高壓水泵沖洗“雙保險”，施工車輛必須沖洗干凈后方可出場，禁止泥漿、污水、廢水等流出場外或直接排入市政管網(wǎng)及河道。
（三）開展安全生產(chǎn)文明施工標準化建設(shè)提升行動。
1、大力推進建筑施工現(xiàn)場標準化管理工作，制定完善相關(guān)激勵機制和市級建筑施工安全生產(chǎn)標準化優(yōu)良工地考評辦法，推動規(guī)模以上工地全數(shù)爭創(chuàng)。
2、開展全市房屋建筑工地安全生產(chǎn)文明施工現(xiàn)場觀摩活動，擇優(yōu)確定1-2個標桿工地召開市級現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣文明施工先進經(jīng)驗、先進工藝和先進設(shè)備，以點帶面、示范引領(lǐng)，促進全市建筑工地文明施工水平持續(xù)提升。
3、穩(wěn)步推進新型工具式腳手架及支模架應(yīng)用，自2021年5月1日起，新開工申報浙江省建筑施工安全生產(chǎn)標準化管理優(yōu)良工地的腳手架及模板支撐系統(tǒng)，以及新開工工程搭設(shè)高度6m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以上，或施工總荷載（設(shè)計值）15kn/m2及以上，或集中線荷載（設(shè)計值）20kn/m及以上的模板支撐工程全面推行承插盤扣式等新型工具式體系。
4、進一步加強建筑垃圾源頭分類和建筑渣土（泥漿）源頭管控，推進源頭減量，廢棄泥漿應(yīng)通過現(xiàn)場設(shè)置的泥漿池收集，嚴禁未加處置隨意排放；嚴格落實建筑泥漿源頭（集中）固化處理，實現(xiàn)建筑泥漿減量化、資源化；加大《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊》實施力度。
5、充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，深化開展行業(yè)協(xié)會會員企業(yè)“爭創(chuàng)建筑工程文明施工樹標桿工地”示范活動和行業(yè)企業(yè)志愿者隊伍文明施工“互查互糾、互查互促”活動，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立與日常管理相適應(yīng)的企業(yè)自主文明施工管理體系，推動文明施工現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施的規(guī)范化和標準化。
（四）開展數(shù)字賦能文明施工提升行動。
1、穩(wěn)步推進“智慧工地”建設(shè)，2021年底，初步完成“智慧工地”管理平臺建設(shè)，依托監(jiān)管平臺，構(gòu)建文明施工問題精準發(fā)現(xiàn)、即時推送、快速處置的閉環(huán)管理機制，推動全市建筑工程大數(shù)據(jù)及信息化、標準化、智慧化管理。
2、強化安全生產(chǎn)文明施工動態(tài)監(jiān)控，推進建筑工程施工現(xiàn)場在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各區(qū)縣（市）中心城區(qū)范圍內(nèi)5000平方米或5000萬以上工程全數(shù)安裝揚塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控。
（五）開展建筑工程職業(yè)健康提升行動。
1、以“安全生產(chǎn)月”為載體，大力開展文明施工宣傳教育活動，通過知識競賽、專題培訓(xùn)、社會宣傳等形式深化全民安全素養(yǎng)提升行動，提升工程項目部人員安全生產(chǎn)、文明施工責任意識、技能水平和履職能力。
2、開展建筑施工從業(yè)人員職業(yè)健康教育培訓(xùn)，對監(jiān)理人員、三類人員及一線作業(yè)人員進行建筑施工職業(yè)健康相關(guān)培訓(xùn)，提高勞動者對職業(yè)危害的防范能力和自我保護意識。
3、強化工地食品衛(wèi)生安全管理，嚴格落實食堂衛(wèi)生責任制度，落實食品原料入庫，生食、熟食分開放置，食堂食品經(jīng)營許可證，炊事員持健康證上崗等規(guī)定，完善排風(fēng)、冷藏、滅鼠、滅蟑螂、滅蚊、滅蠅設(shè)備和餐具消毒設(shè)施配備。
4、扎實開展愛國衛(wèi)生教育活動，深化文明好習(xí)慣養(yǎng)成，借助“民工學(xué)?！钡绕脚_，大力普及健康知識，適應(yīng)常態(tài)化防疫要求，引導(dǎo)建筑施工從業(yè)人員養(yǎng)成咳嗽、打噴嚏掩口鼻，以及公共場所戴口罩、聚餐使用公筷公勺等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各地各單位要充分認識建筑工程文明施工規(guī)范管理的重要性、長期性和艱巨性，嚴格落實責任、精心部署，制訂切實可行的實施方案，明確責任分工、工作重點、步驟、要求和保障措施，確保工作有序有力推進。
（二）加大力度，強化監(jiān)管。各地各單位要靠前站位、主動擔當，加大施工現(xiàn)場文明施工監(jiān)管力度，嚴格督促工程參建各方主動落實主體責任。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一明確整改目標、措施和期限，嚴格落實整改閉環(huán)制度，適時開展“回頭看”，確保問題按時按質(zhì)整改銷號。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，廣泛宣傳。各地各單位要及時匯總、總結(jié)全市房屋建筑“文明施工”提升行動的進展情況，挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，加大宣傳力度，努力營造全社會參與支持“文明施工”提升行動的濃厚氛圍。
附件：
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