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        創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,在新時代協(xié)力推進機關事務文化建設

        進入新時代,《機關事務“十四五”規(guī)劃》明確指出,要不斷挖掘機關事務文化內涵,多角度提煉機關事務文化,為機關事務工作高質量發(fā)展提供精神動力和文化支撐。機關事務文化建設對于堅定政治方向、凝聚理想信念、規(guī)范言行舉止、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、塑造行業(yè)形象,均具有十分重要的意義。中心基于職能職責,著力推進了機關事務文化建設創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

        一、始終以堅定不移、銳意進取的思想突出文化建設之“魂”

        機關事務屬性具有特殊性,決定了推進機關事務文化建設的要旨和核心。中心立足實際,努力從機關事務政治性、保障性和內部性中抵定行業(yè)文化建設精髓內核,立起行業(yè)文化的“魂”。

        堅定“政治”屬性統(tǒng)“思想”。政治屬性是機關事務的根本屬性。習近平總書記指出,“中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治”,機關事務服務于黨和政府中心工作,直接為黨政機關和廣大干部職工提供保障,必須在“姓黨”“為黨”“護黨”上彰顯政治屬性。中心黨組秉持機關事務政治屬性,堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習領悟習近平總書記系列重要講話精神,堅持“兩個確立”,堅定“兩個維護”,推進黨史學習教育常態(tài)化,積極弘揚偉大建黨精神。堅決學習貫徹落實黨的十九屆六中全會精神,全國機關事務工作表彰會議精神,以區(qū)第六次黨代會精神為指引,落實黨組主體責任,建強戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員先鋒模范作用,強化政治引領,堅決服務中心、保障大局。

        厘清“保障”屬性出“特色”。保障屬性是機關事務的本質屬性,是保障黨政機關行政權力正常運轉的內在規(guī)定性。中心緊緊圍繞機關事務“一體兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展要求,對標機關事務“管理、服務、保障”職能職責,統(tǒng)一干部職工關于機關事務工作思想認識。著眼機關大院集中統(tǒng)一管理方向,堅持“學、比、干、服、守”要求,推崇“用雙手去改變、用心靈去服務”的工作思路,樹立“服務也是生產力、更是營商環(huán)境”理念,形成“細節(jié)決定成敗、精致體現(xiàn)水平”價值認同。針對保障工作不確定性、突然性、應急性,奉行“兵馬未動糧草先行”,立足“拉得出、頂?shù)蒙稀?,健全“事前有預案、事中有備份、事后有小結”的工作機制流程,不斷追求機關事務保障工作的高品質。通過全體干部不懈努力,取得了區(qū)級一類會議和重大活動服務保障工作的圓滿順利。

        凸顯“內部”屬性強“質效”。機關事務的內部性是針對服務管理范圍和對象而界定,牽涉到機關事務各個方面,我們始終秉持“質量第一、效益優(yōu)先”原則。針對主要服務區(qū)“四大家”機關內部的各項事務,相關政策措施都具有區(qū)域導向性,堅持強調并時刻奉行嚴謹、保密、細致等職業(yè)操守和行業(yè)文化要求。著眼《關于推進新時代機關事務工作的指導意見》文件精神,提出強化成本效益意識。尤其是在經濟下行壓力加大,疊加常態(tài)化疫情防控,以及歷史罕見高溫酷暑氣候加持,在基本保供情況下,大力倡導機關內部節(jié)能降耗。以“螺螄殼里做道場”的智慧和匠心,下足功夫,做足文章,于細微處見質量、顯情懷。以機關事務管理服務保障效能提升促進區(qū)政府效能提升,將追求質效作為機關事務工作行業(yè)精神的題中應有之義。國家部委先后授予“節(jié)約型公共機構示范單位”“節(jié)約型機關”榮譽稱號。

        二、堅決以積極主動、不拘一格的本領抓住文化建設之“根”

        致力于推進機關事務文化建設工作,以春風化雨、潤物無聲的方式,有機融入主題教育、實踐活動、疫情防控及機關事務工作日常,不斷在文化自覺、文化自信、文化張力上下功夫。

        深度把握內涵和地位,強化文化自覺。以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設和機關文化建設,明確指出要“培育積極健康的黨內政治文化”。機關事務文化是機關文化的重要組成部分,中心黨組立足機關事務職能定位,依托管理、服務、保障核心職責,瞄準國管局確定的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進集中統(tǒng)一管理為方向,以標準化、信息化建設為支撐,主動喚醒干部職工的信息意識和標準意識,激發(fā)自覺改革創(chuàng)新精神。探索推動機關后勤管理“六常法”(常分類、常整理、常清潔、常維護、常規(guī)范、常教育),規(guī)范了機關大院統(tǒng)一集中管理標準和良好秩序。有條不紊推進智慧后勤一期、二期建設,實現(xiàn)基本服務保障工作網(wǎng)上辦,不斷提高了中心工作的信息化含量,加快了機關事務轉型發(fā)展。

        切實抓好教育和引導,培塑文化自信。機關事務工作總體上屬后勤工作,更多時候強調的是“后”字,主要起著后方對前方支持供應的作用,往往在全局中處于從屬地位。在職能建設和社會宣傳方面缺乏足夠的話語權和主動權,以致不少人認為機關事務工作就是“燒火做飯、看門護院、理發(fā)端盤、環(huán)境清掃”等比較低端的事務性工作。少數(shù)干部職工的自我評價也不高,認同中心就是“二線部門”的說法。中心不斷從政治引領、思想教育等角度啟迪思考,通過《機關事務大講堂》、專題黨課、特色教學、參觀見學、學習考察等方式方法,熟悉了解機關事務的歷史發(fā)展演變。從負責一大食宿、交通及會址安排等后勤……一直到新時代的國家機關事務管理局,教育大家清晰地認識到機關事務工作伴隨著黨的發(fā)展壯大一路走來,須臾不可少,密不可分,有著內在的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。點點滴滴的教育引導,不斷培塑了中心干部職工的使命認同和文化自信。

        注重提升規(guī)范和標準,突出文化張力。機關干部職工的儀容儀表、服飾著裝和言行舉止等,在一定程度上代表了黨委政府的形象。機關事務的形象行為規(guī)范具有顯著的政務性和特殊性,必須就行為禮儀、接待標準、著裝、場所設置等方面進行規(guī)范和約束。尤其是今年以來,中心組織培訓40余次,累計參訓500余人次。讓干部職工領略“蜀楚帆檣金口下,東南天地水鄉(xiāng)多”的金口古鎮(zhèn)文化,體會“島湖疊嶂、水中含山,山中藏水”的荊楚濱水文化,感受個性突出的“龍身鳳紋樣”楚系青銅文化等等,切實豐富干部職工的精神文化內涵,不斷增加江夏文化底蘊。積極糾正服務人員“發(fā)、眼、鼻、嘴、背、手、腳”等七個方面小毛病,擺脫機械的客套和被動的應付,讓服務對象感受自然舒心、真心誠意的禮遇。以機關事務人高辨識度的職業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準,彰顯江夏獨具特色的機關事務文化魅力。

        三、重點以更趨協(xié)調、亮點紛呈的精髓把握文化建設之“要”

        始終把文化建設放在中心全局工作的突出位置,創(chuàng)新手段、突出重點、形成機制,努力把機關事務文化建設作為“鑄魂工程”“固本工程”,抓細、抓實、抓出成效。

        倡導創(chuàng)新文化不掉隊。始終秉持創(chuàng)新是推進機關事務高質量發(fā)展的關鍵一招,把創(chuàng)新作為推進機關事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化的第一動力,作為中心“創(chuàng)新強區(qū)”工作的有力抓手。中心不斷創(chuàng)新理念和技術手段,有效破解了制約改革發(fā)展的瓶頸性難題。近年多次組織人員赴杭州、深圳、廈門、福州、寧波、蘇州等先進地區(qū)機關事務部門學習考察,“對標先進、比學趕超”,善借“它山之石”。搭乘機關事務信息化、標準化的東風,大力推進了“互聯(lián)網(wǎng)+機關事務”,開發(fā)“江夏事務”微信公眾號項目建設,促進服務保障迭代升級。積極借鑒市委大院管理模式,建成大院車輛測速、逆行抓拍系統(tǒng),營造了良好大院交通秩序。在兼顧實用性、前瞻性、安全性基礎上,堅持安全第一、實用為主、節(jié)約為先、適度超前的原則,對會議中心101、202等部分會議室會議系統(tǒng)進行升級改造,大大提升會務保障效益。

        扭住制度文化不放松。注重立起機關事務建設制度這根“鐵標尺”,務求“綱舉而目張”。日常工作中,堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴格把控公務接待、商務接待等活動標準,做到手續(xù)“四要件”齊備,切實杜絕接待違規(guī)問題。對照《機關事務管理條例》要求,認真執(zhí)行接待公示制度,自覺接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《公共機構節(jié)能條例》,以及《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關公務用車管理辦法》《機關事務·術語》等法規(guī)制度,牽頭抓好黨政機關、企事業(yè)單位辦公用房信息報送,以及公車平臺服務監(jiān)管考核。結合經濟責任審計和非稅收入檢查存在的問題,研究制定中心《非稅收入管理規(guī)定》,完善中心《財務管理制度》《國有資產管理實施辦法》,切實做到依法治理、依規(guī)執(zhí)行,讓“制度管人”深入人心、融入血脈。

        狠抓餐飲文化不落俗。深度契合“文化名區(qū)”戰(zhàn)略,積極落實區(qū)委提出的“對標先進、比學趕超”工作要求,中心牢固樹立“服務也是生產力”“服務更是營商環(huán)境”理念,努力打造機關事務餐飲文化建設品牌。堅持文化賦能,不斷催生機關事務工作新“增長極”,努力實現(xiàn)“文化輸出”倍增。組織專班赴杭州、福州、廈門等地實地調研學習,借鑒有益經驗做法。積極挖掘“古窯文化”“春申文化”“古郡文化”“近代紅色文化”等江夏厚重歷史人文稟賦,主動提煉江夏文化符號,高度凝練“江夏源”歷史文脈特質,大力弘揚江夏人文魅力。直觀地向八方賓朋展現(xiàn)“楚天首縣”文化特色,不失時機擦亮“文化名區(qū)”餐飲品牌,以期全力做好營造優(yōu)質營商環(huán)境的“后半篇文章”,以文化展示助力招商引資,積極發(fā)揮機關事務作用。

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