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【摘要】

中俄科技園是煙臺(tái)高新區(qū)首家被科技部認(rèn)定的國家級科技型企業(yè)孵化器和國家國際科技合作基地,核心業(yè)務(wù)國際科技合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等業(yè)務(wù)模式屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》認(rèn)定的八大重點(diǎn)支持領(lǐng)域之一，現(xiàn)由區(qū)屬國有企業(yè)煙臺(tái)高新國際科技合作有限公司運(yùn)營?！笆濉逼陂g，公司依托中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地、絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟等平臺(tái)，以“行政推動(dòng)+市場驅(qū)動(dòng)”的方式進(jìn)行企業(yè)化、市場化運(yùn)作，積極探索建立多元化、專業(yè)化的合作機(jī)制和服務(wù)模式，不斷深化與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)的高?？蒲性核?、高科技園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面的合作交流，開拓中國與“一帶一路”沿線國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作新局面，打造國家科技合作的新典范。

【正文】

一、市場化推進(jìn)國際合作發(fā)展的有利因素

（一）國家政策導(dǎo)向是市場化運(yùn)營國際合作的歷史機(jī)遇

習(xí)近平總書記提出建設(shè)“一帶一路”的合作倡議，依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。總書記在十九大報(bào)告中指出，推動(dòng)形成全面開放新格局，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局；拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)；創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。在黨的十九大“推動(dòng)形成全面開放新格局”精神指引下，以企業(yè)市場化方式推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等多方面合作發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。

（二）市場需求是市場化運(yùn)營國際合作的重要推動(dòng)力

“一帶一路”倡議顯現(xiàn)強(qiáng)大的號召力、吸引力。近年來，煙臺(tái)多次赴俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞等國家考察交流，接觸到的各層面都對參與“一帶一路”倡議表現(xiàn)出很高積極性。政府層面，各國地方官員均表示，希望與煙臺(tái)的合作從科技領(lǐng)域進(jìn)一步拓展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全面對接、融合發(fā)展。大學(xué)層面，已與俄羅斯頓河國立大學(xué)、白俄羅斯國立技術(shù)大學(xué)等30余所國外大學(xué)建立合作關(guān)系，俄羅斯羅斯托夫州大學(xué)委員會(huì)曾召集全州12所大學(xué)校長開會(huì)，一致確定，集中整個(gè)羅斯托夫地區(qū)高等教育資源與煙臺(tái)開展全方位交流合作。研究機(jī)構(gòu)層面，俄羅斯科學(xué)院、俄羅斯自然科學(xué)院、烏克蘭國家科學(xué)院、格魯吉亞國家科學(xué)院等30余家研究機(jī)構(gòu)來煙訪問50余次，提出了79項(xiàng)合作意向。

開展對“一帶一路”國家合作擁有廣闊空間。“一帶一路”國家包括獨(dú)聯(lián)體等前蘇聯(lián)國家，擁有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，在許多領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，但國內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力偏低，如何將技術(shù)創(chuàng)新能力有效轉(zhuǎn)化一直是獨(dú)聯(lián)體系國家改革發(fā)展的目標(biāo)。與之相對應(yīng)，煙臺(tái)具有很強(qiáng)的科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，已經(jīng)培育起汽車制造、海工裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、黃金采煉、現(xiàn)代化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正在大力發(fā)展航天航空、核電裝備、高鐵裝備、3d打印、機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，而且擁有中國這一世界最大的科技需求市場。因此，雙方具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可以在科技合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。另外，雙方在文化交流、旅游等很多領(lǐng)域的合作還處于起步階段，有很大的成長空間，亟需專業(yè)國際合作運(yùn)營團(tuán)隊(duì)介入推動(dòng)國際合作發(fā)展。

（三）地區(qū)國際合作基礎(chǔ)是市場化運(yùn)營國際合作的基石

煙臺(tái)是我國與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家、“一帶一路”沿線國家合作較早的城市之一，1998年在煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立了中國首家中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地，同年底中俄基地發(fā)展事宜被列入中俄兩國總理定期會(huì)晤紀(jì)要。多年來，依托中俄基地，煙臺(tái)先后與俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞等獨(dú)聯(lián)體國家的200多個(gè)單位建立了長期合作關(guān)系，形成了暢通的合作渠道，積累了豐富的合作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國家深入實(shí)施“一帶一路”倡議，對擴(kuò)大與獨(dú)聯(lián)體國家合作帶來了重大機(jī)遇，煙臺(tái)有條件有基礎(chǔ)打造成全省乃至全國對接獨(dú)聯(lián)體國家的合作基地。

（四）國家級資質(zhì)是高新國際公司在市場競爭中的絕對優(yōu)勢

高新國際公司在原煙臺(tái)中俄基地國際合作的基礎(chǔ)上，擁有多項(xiàng)國際合作及孵化器培育資質(zhì)。先后被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山東省品牌國際科技合作基地、山東省引進(jìn)國外智力成果示范推廣基地、省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，成功加入國際科技園協(xié)會(huì)（iasp）、亞洲企業(yè)孵化器、山東省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，獲批中俄友協(xié)活動(dòng)基地單位，發(fā)起成立絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟。在行業(yè)競爭中有著不可取代的優(yōu)勢，不但資質(zhì)優(yōu)于同行業(yè)競爭者，在資源積累、品牌知名度方面，同樣有著行業(yè)先驅(qū)優(yōu)勢。去年至今，公司憑借自身優(yōu)勢爭取到科技部“一帶一路科技園區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展論壇”、“上海合作組織成員國科技園區(qū)管理研討班”、山東省科技廳“齊魯國際講堂”等多項(xiàng)國家及國際間科技合作項(xiàng)目，獲得各類補(bǔ)助資金200余萬元，助力落實(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人外交成果，努力增強(qiáng)國家高層次人才儲(chǔ)備、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；與德國、葡萄牙、西班牙等歐盟國家共同申報(bào)及執(zhí)行歐盟“伊拉斯謨+”項(xiàng)目，承辦項(xiàng)目結(jié)題會(huì)議，僅該次會(huì)議上就促成7項(xiàng)合作協(xié)議簽署，與來自6個(gè)國家的13所高校及科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系；促成2家海外院士工作站落戶煙臺(tái)高新區(qū)，有力拓展了國際科技合作新的渠道。

（五）專業(yè)園區(qū)平臺(tái)是市場化運(yùn)營國際合作的依托

目前，高新國際公司運(yùn)營“中俄科技創(chuàng)新園”“煙臺(tái)市高層次人才創(chuàng)業(yè)園”兩個(gè)孵化園區(qū)，孵化面積達(dá)3.3萬平方米。近年來，園區(qū)累計(jì)培育中外企業(yè)(項(xiàng)目)533家（項(xiàng)），成功孵化新三、四板掛牌企業(yè)7家，高新技術(shù)企業(yè)24家，科技型中小企業(yè)31家，申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)200余項(xiàng)，年技工貿(mào)總收入以及稅收過億元，年解決就業(yè)1000余人。園區(qū)搭建有省級創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)有環(huán)保、食品、藥品試驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室、可供8個(gè)國家實(shí)時(shí)交流的視頻會(huì)議室、創(chuàng)客空間、職工書屋、西餐咖啡廳等各類公共服務(wù)孵化設(shè)施。集聚了獨(dú)聯(lián)體及“一帶一路”沿線國家200余家科研院所、全國100余所高校院所、1000余項(xiàng)獨(dú)聯(lián)體國家科技項(xiàng)目等多種優(yōu)質(zhì)資源。

二、公司推動(dòng)國際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化采取的措施

（一）加強(qiáng)調(diào)研，掌握區(qū)內(nèi)企事業(yè)科研單位的技術(shù)需求。緊緊圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向，初步形成以新材料、生物制藥、高效農(nóng)業(yè)和機(jī)電一體化等領(lǐng)域的工作目標(biāo)，對我區(qū)代表性企事業(yè)單位東儀光電、華譜檢測、513所和煙臺(tái)藥物所等開展了走訪、調(diào)研、征集、整理技術(shù)需求，并不定期開展與外籍院士和高層次專家進(jìn)行技術(shù)對接活動(dòng)。

（二）積極申報(bào)國家、省、市和區(qū)各級科技和人才項(xiàng)目，幫助企事業(yè)單位引進(jìn)專家、留住人才。以項(xiàng)目為載體，加強(qiáng)我區(qū)企事業(yè)單位與“絲綢之路”沿線國家的科研院所、大中型高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系，通過柔性引進(jìn)人才等方式，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)層次高的專家和科技含量較高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目。

（三）“走出去、引進(jìn)來”，立足職能強(qiáng)化專家與項(xiàng)目進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。積極為我區(qū)企事業(yè)單位牽線搭橋，組織我區(qū)企事業(yè)單位赴沿線各國積極參與國際科技展會(huì)、高層次專家、院士座談會(huì)以及國際科技成果專題對接會(huì)，鼓勵(lì)并為企業(yè)“走出去”提供服務(wù)，與“絲綢之路”沿線各國科學(xué)院所、高校和大中型企業(yè)進(jìn)行面對面的交談，把前沿的技術(shù)和高層次專家“請進(jìn)來”，加強(qiáng)進(jìn)一步的合作。

（四）狠抓平臺(tái)建設(shè)，依托與各國的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心完成特定地域成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。把健全“絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟”平臺(tái)作為支撐成果轉(zhuǎn)化的重要載體，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照政府引導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研共建的機(jī)制，在與“絲綢之

路”沿線的國家共同建立了中國-俄羅斯國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-烏克蘭國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-格魯吉亞國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-阿塞拜疆國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-白俄羅斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、中國-烏茲別克斯坦國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等6大國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成了我區(qū)與“絲綢之路”沿線國家科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的支撐服務(wù)體系。截至目前，“絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟”共有來自16個(gè)“一帶一路”沿線國家的59家機(jī)構(gòu)參與，已經(jīng)成為“一帶一路”沿線國家科技合作、人文交流和經(jīng)貿(mào)往來的有效載體。

三、國際科技合作成功案例

高新國際公司在科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程中，突出自身國家級國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的品牌效應(yīng)，通過與相關(guān)國家互建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，構(gòu)建覆蓋“絲綢之路”沿線國家的一體化技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。目前，已累計(jì)向中方企業(yè)推介獨(dú)聯(lián)體國家科技項(xiàng)目1000多個(gè)，運(yùn)作國際合作項(xiàng)目200余項(xiàng)，其中芳綸1313、自蔓燃超細(xì)粉生產(chǎn)等27個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，初步形成了四大產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)：依托煙臺(tái)北方星空自控科技有限公司（207所）、煙臺(tái)火炬超高溫材料等著力開展新材料及其加工制備技術(shù)的合作開發(fā)；依托山東綠葉、啟元微生物、山東華思生物科技有限公司著力開展生物制藥領(lǐng)域的合作開發(fā)；依托山東華譜檢測、省海洋環(huán)境與資源研究院、煙臺(tái)農(nóng)科院等著力開展海洋工程、高效農(nóng)業(yè)的合作研發(fā)；依托中科院海岸帶研究所、東儀光電等著力開展機(jī)電一體化合作開發(fā)。部分產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及技術(shù)轉(zhuǎn)化過程介紹如下：

（一）與俄羅斯合作方面。成功促成山東東方分析儀有限公司與俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院自動(dòng)化與電子檢測研究所在組合式sa-libs光譜分析系統(tǒng)技術(shù)的引進(jìn)與開發(fā)。該項(xiàng)目是通過利用脈沖激光同步輻照火花等離子體，激發(fā)出難激發(fā)元素的譜線，實(shí)現(xiàn)了高激發(fā)電位元素的分析，有效提高了可分析光譜范圍和檢出限。該技術(shù)在元素分析領(lǐng)域具有較強(qiáng)權(quán)威性，在國際上處于領(lǐng)先地位，獲批科技部對俄科技合作專項(xiàng)。

（二）與烏克蘭合作方面。①與烏克蘭科學(xué)院帕拉丁生物醫(yī)學(xué)研究所開展白喉免疫毒素的項(xiàng)目合作。該項(xiàng)目是將天缺失然受體結(jié)合活性的白喉毒素片段或突變體與抗體或細(xì)胞因子偶聯(lián)而得到的一類新型導(dǎo)向藥物，可特異性識(shí)別并結(jié)合靶細(xì)胞，通過發(fā)揮其adp核糖基化活性而抑制細(xì)胞蛋白合成，引發(fā)細(xì)胞凋亡，由于白喉免疫毒素能高效，特異的殺傷靶細(xì)胞，而使其在腫瘤等疾病的藥物中嶄露頭角。該項(xiàng)目獲得山東省外國專局的省高端資金扶持。②同烏克蘭國家醫(yī)學(xué)院與干細(xì)胞療法中心共同致力于干細(xì)胞分離、轉(zhuǎn)化、存儲(chǔ)及治療的研究，目前已建成了國際標(biāo)準(zhǔn)的超低溫干細(xì)胞冷凍庫。該項(xiàng)目依托國內(nèi)參與單位山東華思生物科技有限公司目前所擁有的獨(dú)特的干細(xì)胞提取、分離及培養(yǎng)流程為基礎(chǔ)，圍繞干細(xì)胞及干細(xì)胞技術(shù)轉(zhuǎn)化，聯(lián)合基因工程技術(shù)，建立超低溫干細(xì)胞/組織冷凍庫，從而為持久、有效治療疾病的治療模式提供充足的種子細(xì)胞資源支持，為代謝性疾病的治療帶來新的希望，有利于減輕病人痛苦，具有非常好的惠民效果和廣泛的應(yīng)用前景。該項(xiàng)目獲得山東省科技廳的資金扶持。

（三）與格魯吉亞合作方面。依托園區(qū)建成了中格國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與中格微生物聯(lián)合研究院，格魯吉亞國家科學(xué)院院長格奧爾基先生帶領(lǐng)格魯吉亞農(nóng)業(yè)大學(xué)專家赴煙臺(tái)高新區(qū)為該項(xiàng)目揭牌，同時(shí)與啟元微生物研究院有限公司簽訂了專家聘用合同，并開始了項(xiàng)目的具體指導(dǎo)與策劃工作。

（四）與白俄羅斯合作方面。成功促成煙臺(tái)龍港泵業(yè)股份有限公司與白俄羅斯國立技術(shù)大學(xué)科技園在高強(qiáng)耐腐蝕特種熱噴涂材料領(lǐng)域的共同研發(fā)。該項(xiàng)目通過新材料的使用，直接實(shí)現(xiàn)對以往合金材質(zhì)的替代，極大降低企業(yè)成本，項(xiàng)目獲批山東省“外專雙百” 項(xiàng)目扶持資金460萬元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每年為企業(yè)帶來超過1000萬元的效益并帶動(dòng)國內(nèi)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。該項(xiàng)目已獲批山東省“外專雙百計(jì)劃”。

下一步，高新國際公司將繼續(xù)通過“行政推動(dòng)+市場驅(qū)動(dòng)”的企業(yè)運(yùn)作模式，發(fā)揚(yáng)資源優(yōu)勢，致力國際合作、孵化管理、人才引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極招引國外先進(jìn)技術(shù)成果、先進(jìn)智力人才來華，不斷提升高新技術(shù)及高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)能力，為煙臺(tái)市、山東省乃至全國對“一帶一路”沿線國家國際合作提供有力支撐，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和“一帶一路”建設(shè)貢獻(xiàn)高層次人才力量。

(煙臺(tái)高新國際科技合作有限公司 王琦文)

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