今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議部署要求，錨定高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強市、和美鄉(xiāng)村樣板市、農(nóng)民農(nóng)村共富先行市和基層社會治理現(xiàn)代化市建設(shè)目標(biāo)，以省委三個“一號工程”為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村建設(shè)“三基三主”為核心，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強”、和美鄉(xiāng)村“示范引領(lǐng)、全域整潔”、強村富民集成改革、“強基提能”四大行動，有力推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。一季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值55.34億元，同比增長4.8%，增速居全省第5；農(nóng)村居民人均可支配收入12420元，同比增長6.0%，增速居全省第3。
一、主要做法和成效
（一）狠抓穩(wěn)產(chǎn)保供，促進(jìn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。一是壓實糧食安全責(zé)任。制定出臺糧油生產(chǎn)保供工作意見，建立健全糧食生產(chǎn)定期調(diào)度通報、現(xiàn)場督導(dǎo)機制，召開全市春耕備耕暨農(nóng)業(yè)“雙強”行動現(xiàn)場推進(jìn)會，將171萬畝、13.9億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)分解落實到縣、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶、到田塊，高質(zhì)量承辦南方水稻集中育秧技術(shù)培訓(xùn)班、全省夏糧重大病蟲防控工作部署暨植保植檢體系隊伍建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場會。全市春糧種植面積15.78萬畝、早稻種植面積31.83萬畝，分別同比增加0.98萬畝和1萬畝，油菜種植面積15.93萬畝、同比增加3.04萬畝。二是加強耕地保護(hù)利用。深化“清閑田、改水田、造園田”行動，開展4.28萬畝永農(nóng)拋荒整治“回頭看”，加快推動土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，推廣糧經(jīng)輪作多熟制等“千斤糧萬元錢”模式，全市規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)65%。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立健全項目管護(hù)機制，謀劃實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項目64個、面積3.39萬畝，改造提升項目20個、面積1.16萬畝。三是保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。推動生豬產(chǎn)能逐步提升，6月末生豬存欄達(dá)80.3萬頭、同比增長21.1%，能繁母豬存欄8.3萬頭、同比增長8.9%，1-6月生豬出欄51.4萬頭，同比增長7%。新增國家動物無疫小區(qū)2家、國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地7家，落地省級良種繁育基地場、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字牧場各1家。大力推廣“兩稻一蝦”綜合種養(yǎng)模式，開展稻漁綜合種養(yǎng)暨“兩稻一蝦”共富農(nóng)家新模式現(xiàn)場推介活動，1-6月水產(chǎn)品總產(chǎn)量27.7萬噸，同比增長8.4%，增速居全省前列。蒼南獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部毛蝦拋碇限額捕撈試點。
（二）堅持項目為王，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一是大力發(fā)展“六個一”產(chǎn)業(yè)。以“一盤菜”“一條魚”“一根草”“一杯奶”“一個果”“一片葉”為重點，制定“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展一批具有溫州辨識度的“土特產(chǎn)”。成功舉辦2023中國（溫州）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)大會，云集全國知名風(fēng)投機構(gòu)15家、主流采購商211家，現(xiàn)場簽約江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心溫州分中心等12個項目，總投資額92億元。同步舉辦的浙江省鄉(xiāng)村美食大會集中展銷甌味預(yù)制菜和全省特色農(nóng)家小吃800余種，吸引20萬人次參會看展，三天銷售額1800萬元，達(dá)成采購意向金額2.47億元。謀劃實施大黃魚高質(zhì)量發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈項目23個，計劃投資9000萬元，洞頭成功入選國家級漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，獲中央和省級財政支持2.6億元。二是推動農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”。優(yōu)化提升農(nóng)村營商環(huán)境，創(chuàng)新精準(zhǔn)招商“4+1”模式，建立項目招商儲備、目標(biāo)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洽談項目四張清單，編制地瓜經(jīng)濟(jì)招商項目圖，精準(zhǔn)鎖定頭部企業(yè)和高科技企業(yè)，組團(tuán)赴廣東、山東、杭州等地開展專項洽談，成功招引46個農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目開展集中簽約，計劃投資222億元。謀劃68個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目列入省項目庫，數(shù)量居全省第一。制定出臺《2023年溫州農(nóng)產(chǎn)品（預(yù)制菜）出口行動方案》，成立工作專班，推動楊梅出口實現(xiàn)新突破，文成、甌海等地已向阿聯(lián)酋、意大利等國家出口楊梅2600斤，價格是國內(nèi)市場的5倍以上。三是深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動。制定出臺《溫州市2023年農(nóng)業(yè)“雙強”行動實施方案》，通過資金整合、項目集成、產(chǎn)業(yè)融合，重點打造鹿城藤橋、文成二源南田、蒼南靈溪等農(nóng)業(yè)“雙強”示范區(qū)10個。謀劃27個農(nóng)業(yè)“雙強”項目納入省級項目庫，總投資3.54億元，獲第一批省級補助資金5584萬。制定《溫州市種業(yè)振興行動實施方案》，謀劃“4+x”項目清單和政策清單，舉辦浙江番茄新品種大會。實施萬名農(nóng)創(chuàng)客培育工程，上半年培育農(nóng)創(chuàng)客999名，創(chuàng)成省級農(nóng)創(chuàng)客示范基地7家，農(nóng)創(chuàng)客謝擇雪入選全省農(nóng)創(chuàng)客鄉(xiāng)村運營十大案例，海派漁業(yè)、源田家庭農(nóng)場、天湖旅游入選省級農(nóng)創(chuàng)客示范基地名單。四是加快發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定出臺《溫州市推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案》，建立未來農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、鄉(xiāng)村數(shù)智生活館、農(nóng)播共享基地等四張項目清單，培育未來農(nóng)場5家、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠34家。持續(xù)推進(jìn)千名農(nóng)播培育計劃，舉辦首屆“溫州市農(nóng)播超級聯(lián)賽”，打造“百名農(nóng)播鄉(xiāng)村行”品牌，布局建設(shè)市級農(nóng)播孵化中心和10個縣級農(nóng)播共享基地，累計培訓(xùn)農(nóng)播客1300人次，上半年帶動全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額56.8億元。爭取抖音“小時達(dá)”項目試點，結(jié)合郵政倉儲、物流體系，搭建全域物流三級網(wǎng)絡(luò)體系，建立總倉、縣級倉、網(wǎng)點前置倉200多個。
（三）聚力“三基三主”，掀起和美鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮。一是開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升。組建貫通市縣鄉(xiāng)三級的千人工作群，聚焦房前屋后亂搭建等農(nóng)村環(huán)境“十大”問題，建立健全群眾參與、聯(lián)建共建、比拼亮?xí)竦取笆蟆蓖七M(jìn)機制，批次推進(jìn)風(fēng)貌落后村“每季一百，逐一核驗，閉環(huán)管理”，召開全市和美鄉(xiāng)村“示范引領(lǐng)、全域整潔”行動現(xiàn)場推進(jìn)會，開展和美鄉(xiāng)村“市域跨縣、縣域跨鎮(zhèn)、鎮(zhèn)域跨村”學(xué)習(xí)比拼。目前已完成“每季一百”一季度風(fēng)貌落后村整治驗收，共帶動群眾參與人數(shù)156萬人次，清除臟亂差點位111萬處，拆除亂搭建132.7萬平方米，清理垃圾49.4萬噸，新增劃線車位18970個。二是加快建設(shè)“一縣一帶一片”。按照3月見方案、9月見形象、年底拼成效的節(jié)點要求，建立“一片區(qū)一專班一包聯(lián)單位一掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一對標(biāo)村莊一專家團(tuán)隊”機制，做好“一縣一帶一片”方案評審、進(jìn)度調(diào)度、督查督辦，年度計劃投資21.94億元。截至5月底，已完成投資14.49億元，投資完成率66.1%。謀劃建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃、功能互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、設(shè)施共享、社會共建”的鄉(xiāng)村連片提升示范區(qū)20個，備案項目380個，年度計劃投資33.58億元。三是抓好重點村示范村提升。深入實施“三基三主”十大工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)，我市39個村入選第三批省級未來鄉(xiāng)村創(chuàng)建名單，數(shù)量連續(xù)三批居全省第1。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治與城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治、創(chuàng)文明城市、迎亞運盛會等相貫通，高質(zhì)量抓好習(xí)近平總書記調(diào)研過的26個村（社）、23個亞運重點村等建設(shè)提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)提升工程。錨定強城、興村、融合“4+4+3”跑道，聚焦提升城鄉(xiāng)七大能力，制定《溫州市縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程實施方案》，構(gòu)建政策、工作、指標(biāo)等“三大體系”，組建工作專班，制定重大項目、改革試點、重點任務(wù)、重點問題“4張清單”，建立調(diào)度通報、信息報送、督導(dǎo)服務(wù)、警示約談、績效考評“5項機制”。一季度，市本級，甌海、樂清、泰順等4個地方被省“十項重大工程”總專班評為5星單位，數(shù)量居全省第1，全市納入省級項目庫項目數(shù)居全省第2、年度計劃投資額居全省第1。洞頭、樂清、瑞安、蒼南、龍港等5地列入省級試點。
（四）強化系統(tǒng)推進(jìn)，深化強村富民集成改革。一是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。啟動新一輪“百億強村”三年行動計劃，實施強村公司培優(yōu)帶富等八大行動，創(chuàng)新開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點，謀劃新開工項目494個，村級投資60.4億元。截至5月底，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入53.7億元，同比增長12.0%；全市村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入39.1億元，同比增長14.7%。溫州市強村富民集成改革和文成縣探索推進(jìn)股份制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體改革獲批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)拓展項目，甌海、樂清、瑞安、永嘉、泰順獲批省級強村富民鄉(xiāng)村集成改革試點。二是推進(jìn)農(nóng)村“三位一體”改革。制定《2023年農(nóng)村“三位一體”綜合合作改革工作方案》，實施經(jīng)營主體合作提能、產(chǎn)業(yè)鏈接合作提能、全程服務(wù)合作提能、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)合作提能四大行動。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增國家農(nóng)民合作社示范社4家，累計創(chuàng)成37家，數(shù)量居全省第一。樂清市成功入選省級家庭農(nóng)場整體提升縣創(chuàng)建名單，累計4地入選，入選數(shù)量全省第一。溫州農(nóng)村“三位一體”綜合合作改革發(fā)展評價體系通過評審，成為全國首個農(nóng)村“三位一體”綜合合作發(fā)展定量指標(biāo)評價體系。三是深化農(nóng)村“三塊地”改革。推進(jìn)承包地規(guī)范管理，組織4個縣（市、區(qū)）7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個村開展第二輪土地承包到期延包試點。穩(wěn)慎推進(jìn)龍港市農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治等兩項試點，完善農(nóng)民住房公積金制度。推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房“雙激活”改革，截至5月底，全市激活閑置宅基地（農(nóng)房）1400宗、面積21.05萬平方米，帶動農(nóng)戶增收8820萬元、村集體增收1906.9萬元。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，明確農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地控制性指標(biāo)、制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地凈地標(biāo)準(zhǔn)，全市開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)4.4萬畝，建設(shè)項目71個，總投資4.77億元。四是抓好低收入農(nóng)戶增收幫扶。扎實推進(jìn)低收入家庭綜合幫扶集成改革，實施“百千萬”行動，推動百個產(chǎn)業(yè)項目幫共富，開發(fā)落實低收入農(nóng)戶公益性崗位1735個，目前已實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目100個，幫扶低收入對象1.5萬人次，帶動9415戶13608名低收入對象人均增收422元。建立健全低收入農(nóng)戶“紅黃綠”三色實時預(yù)警機制，累計化解預(yù)警1077次，實現(xiàn)風(fēng)險消除率、需求解決率“兩個100%”，確保“兩不愁三保障”突出問題即時清零。一季度全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入4985元，同比增長13.2%，高于全省平均1.7個百分點，增速居全省第5。
（五）聚焦除險保安，提升農(nóng)業(yè)本質(zhì)安全水平。一是鐵腕整治漁業(yè)安全。系統(tǒng)謀劃“631”工作體系，制定出臺2023年綜合管控力評價辦法，明確4大舉措、12項工作任務(wù)、20項重點指標(biāo)，建立“1510”督導(dǎo)檢查機制，啟動“打三無 查違章 保安全”百日執(zhí)法行動，共開展執(zhí)法檢查1871次，登檢漁船3752艘，取締涉漁“三無”船591艘，立案查處違法違規(guī)案件357起，罰款303萬元，移送司法機關(guān)40起76人。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“船圖不符、船證不符”專項整治工作，截至目前已完成整治363艘。強化海上安全管控和應(yīng)急處置，開展?jié)O船安全點驗28.3萬余艘次，干預(yù)漁船3.35萬余艘次，救助海上漁船11起，救起涉險漁民35人。溫州“海上斑馬線”應(yīng)用成功獲得國家版權(quán)局計算機軟件著作登記。二是全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全亞運護(hù)航行動，打好食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動收官戰(zhàn)，針對豇豆、楊梅、禽蛋、淡水魚、貝類等高風(fēng)險品種，制定重點地區(qū)、重要節(jié)點、管控措施、溯源管理負(fù)面清單等22項攻堅清單，實現(xiàn)建檔立卡、專項網(wǎng)格員責(zé)任制、包縣包片工作、膠體金快檢推廣的四個全覆蓋。我市主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級例行監(jiān)測合格率達(dá)98.82%。樂清鐵皮石斛成功入圍國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。三是持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法。聚焦種子質(zhì)量和品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、耕地保護(hù)、生豬屠宰等重點領(lǐng)域，持續(xù)重拳出擊，嚴(yán)懲涉農(nóng)違法行為。截至5月底，全市出動執(zhí)法人員7649人次，全覆蓋檢查各類生產(chǎn)主體2772家次，辦結(jié)案件63起，罰沒款總計63.6萬元。持續(xù)深化變型拖拉機整治，聯(lián)合公安等部門組織開展上道路拖拉機專項治理行動，全市累計報廢外市籍和本地?zé)o牌套牌上道路拖拉機50臺。扎實推進(jìn)主要農(nóng)作物減肥減藥，文成縣列入省級“肥藥兩制”示范項目縣，獲500萬元省級項目補助。
二、下半年工作思路
我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實中央和省市委決策部署，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，查短板、找原因、謀思路，定措施、抓落實、促提升，奮力奪取“三農(nóng)”工作“全年紅”，為“續(xù)寫創(chuàng)新史、走好共富路、爭創(chuàng)先行市”貢獻(xiàn)更多“三農(nóng)”力量。
（一）以提升綜合生產(chǎn)能力為抓手，全方位夯實糧食安全根基。一是毫不松勁抓好糧食生產(chǎn)。做好糧食生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測評價，完善糧食生產(chǎn)定期調(diào)度通報、現(xiàn)場督導(dǎo)機制，不折不扣完成“糧食播種面積171萬畝、產(chǎn)量13.9億斤”目標(biāo)任務(wù)。大力推廣糧經(jīng)輪作多熟制、稻漁綜合種養(yǎng)等“千斤糧萬元錢”模式，擴(kuò)面油-稻-稻、小麥-稻-稻等三熟制試點。二是全力以赴抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入推進(jìn)“清閑田、改水田、造園田”行動，全面落實“田長制”，全力鞏固“非糧化”整治成果，引導(dǎo)土地整村流轉(zhuǎn)、整畈流轉(zhuǎn)、糧功區(qū)整區(qū)流轉(zhuǎn)，保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升6.43萬畝，建立健全項目管護(hù)機制，確保高標(biāo)農(nóng)田建好利用好。加快推進(jìn)10個都市農(nóng)業(yè)公園建設(shè)。三是千方百計抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給。加快推進(jìn)核心保障型基地建設(shè)，全年蔬菜面積達(dá)107萬畝以上、產(chǎn)量達(dá)160萬噸以上。加快建設(shè)生豬規(guī)模場，對5家新建場和改造提升場以及16家有增養(yǎng)計劃的萬頭豬場逐場開展服務(wù)，加快推進(jìn)生豬價格指數(shù)保險擴(kuò)面提質(zhì)增效。重點發(fā)展海水養(yǎng)殖和淡水養(yǎng)殖，繼續(xù)做好與阿里、中集、中船重工、首農(nóng)等集團(tuán)對接，加快落地大黃魚養(yǎng)殖、海洋牧場、淡水潔水養(yǎng)殖等項目。
（二）以深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動為抓手，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是大抓“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定出臺“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織召開全市“六個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提升溫州“土特產(chǎn)”品牌影響力和市場競爭力。繼續(xù)保持預(yù)制菜先發(fā)優(yōu)勢，深入實施預(yù)制菜“一城十鏈百企千億”計劃，加快推動50億元預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建運行，推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)全市“八進(jìn)一出”營銷渠道共建共享，全力打響“預(yù)制溫州味、甌菜天下鮮”品牌。深入實施“十業(yè)百億群鏈”計劃，培育10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈10條、新增億元龍頭企業(yè)10家。二是抓好重大項目招引落地。加快推進(jìn)46個簽約招引項目落地開工、投產(chǎn)見效，積極謀劃新一輪農(nóng)業(yè)招商，重點圍繞省委三個“一號工程”，聚焦特色經(jīng)濟(jì)招引植物工廠、寵物食品等特色產(chǎn)業(yè)項目，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)引進(jìn)一批數(shù)字牧場、數(shù)字漁場，聚焦地瓜經(jīng)濟(jì)鼓勵在外溫商回溫投資。拓寬農(nóng)產(chǎn)品出口渠道建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證、生產(chǎn)企業(yè)備案、出口貨代、航空物流、海外采購商等支持指導(dǎo)力度。三是強化數(shù)字科技賦能。深入實施現(xiàn)代種業(yè)“5655”工程，加快省級奶牛重點實驗室建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化，提升改造浙南作物育種重點實驗室，辦好中國南方（溫州）種業(yè)大會。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“雙強”項目建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)“雙強”示范區(qū)10個，建成省級農(nóng)事服務(wù)中心14個、全程機械化應(yīng)用基地13個、農(nóng)機創(chuàng)新試驗基地建設(shè)4個。加快推進(jìn)文成、平陽、蒼南3個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，建成省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠11個、未來農(nóng)場1個。深化千名農(nóng)播培育計劃，持續(xù)開展農(nóng)播電商“個十百千萬”行動，舉辦市級農(nóng)播精英培訓(xùn)班，建設(shè)10個縣級農(nóng)播共享基地，打響“溫州農(nóng)播”品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)120億元。
（三）以持續(xù)深化“千萬工程”為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是加快優(yōu)化提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。以迎亞運盛會三大提升行動為契機，深入實施和美鄉(xiāng)村“示范引領(lǐng)、全域整潔”行動，迭代《溫州市村貌整治指南2.0》，建立一般村正面導(dǎo)則和負(fù)面清單，落地村莊改造提升“十不十宜”要求，“拆、建、管”一體化推進(jìn)“每季一百”風(fēng)貌落后村整治，健全農(nóng)村人居環(huán)境提升綜合指數(shù)評價體系，完善“全閉環(huán)”工作推進(jìn)機制，確保全年整治風(fēng)貌落后村400個。二是加快推進(jìn)組團(tuán)連片發(fā)展。緊盯“一縣一帶一片”建設(shè)，建立“一片區(qū)一專班一包聯(lián)單位一掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一對標(biāo)村莊一專家團(tuán)隊”機制，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，每月督導(dǎo)調(diào)度、開展互學(xué)互比、定期評選典型，在8月底前完成成果展示視頻和參觀點位簡介，形成一批可看、可學(xué)、可推廣的片區(qū)組團(tuán)發(fā)展標(biāo)志性成果。三是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)提升工程。圍繞主要指標(biāo)、項目建設(shè)等重點任務(wù)，嚴(yán)格落實“周碰頭、旬研判、月通報”機制，加強“7+n”指標(biāo)分析調(diào)度，狠抓項目建設(shè)進(jìn)度，深入開展實地督導(dǎo)，確保在全省亮?xí)裰袪幭冗M(jìn)位，爭取獲評更多“五星”單位。加快推進(jìn)樂清、瑞安、蒼南、洞頭、龍港等省級試點建設(shè)，抓好市級試點推進(jìn)工作。
（四）以強村富民集成改革為抓手，高水平促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。一是持續(xù)推進(jìn)“百億強村”。深化強村公司、飛地抱團(tuán)、片區(qū)組團(tuán)等措施，開展“組團(tuán)發(fā)展·連片增收”行動，實行“一個村、一條計策、一個項目、一個縣級部門掛鉤、一個強村（企）結(jié)對”機制，全市所有村社集體經(jīng)濟(jì)年總收入達(dá)到35萬元以上且經(jīng)營性收入14萬元以上，年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村比例達(dá)到55%以上。加快出臺《溫州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配制度，促進(jìn)農(nóng)民權(quán)益價值實現(xiàn)、農(nóng)民股金分紅持續(xù)增加。二是持續(xù)深化“三位一體”改革。推進(jìn)“三位一體”合作改革與產(chǎn)業(yè)鏈項目緊密結(jié)合，通過“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“公司+村集體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”“合作社辦公司+農(nóng)戶”等多元化模式，打造“三位一體”全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)合聯(lián)20個以上。持續(xù)深化6個縣合作社整縣質(zhì)量提升，規(guī)范提升農(nóng)民合作社1000家以上，清理“空殼社”500家以上。三是持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。加快推進(jìn)閑置宅基地、閑置農(nóng)房“雙激活”改革，謀劃召開具有區(qū)域性影響力和特色看點的招引推介會，激活農(nóng)房達(dá)3000幢以上，各縣（市、區(qū)）培育1-3個樣板。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，推動樂清、泰順2個省級試點和甌海區(qū)澤雅鎮(zhèn)、蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)等10個市級試點，形成10個以上典型案例，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地5萬畝以上。四是持續(xù)開展低收入農(nóng)戶綜合幫扶。推進(jìn)專項幫扶、行業(yè)幫扶、社會幫扶“三位一體”模式，完善市領(lǐng)導(dǎo)+部門+企業(yè)掛鉤結(jié)對幫扶機制，健全社會保障、醫(yī)療保障、住房安全保障機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推進(jìn)財政支農(nóng)資金折股量化項目提質(zhì)擴(kuò)面，落實村級集體經(jīng)濟(jì)收益的30%用于直接分紅或群眾社會保障機制，并向低收入農(nóng)戶農(nóng)戶重點傾向。
（五）以隱患大排查大整治為抓手，高要求推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)。一是堅決守牢涉海涉漁安全底線。全面開展?jié)O船安全大檢查和安全管理大提升，高質(zhì)量推進(jìn)海上“千萬工程”、“船圖證不符”整治等工作。根據(jù)“3030”閉環(huán)機制要求，常態(tài)化落實“1510”督導(dǎo)檢查機制，聚焦船員不安全行為、船舶不安全因素，持續(xù)加強源頭管控、執(zhí)法檢查、應(yīng)急值班、追責(zé)問責(zé)，加大全領(lǐng)域、全鏈條、全方位安全風(fēng)險隱患治理力度。深入開展“打三無 查違章 保安全”百日執(zhí)法行動，全鏈條打擊涉漁“三無”船舶。開展船員素質(zhì)提升工程，推進(jìn)漁船船員大培訓(xùn)，高頻次開展商漁船互登互學(xué)，創(chuàng)新開展“漁嫂”培訓(xùn)教育。加強風(fēng)險隱患排查整治，科學(xué)建立工作預(yù)案，全面落實漁船動態(tài)點驗制度，嚴(yán)格落實漁船避風(fēng)管控措施。二是突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全亞運護(hù)航，深化達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動，嚴(yán)格督查落實豇豆、貝類等高風(fēng)險品種治理攻堅任務(wù)，爭創(chuàng)1個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，高質(zhì)量做好全面迎接國家食品安全示范城市省級初評和國家驗收等工作。三是全面加強重大動植物疫情防控。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作，推進(jìn)央督整改回頭看，鞏固提升肥藥雙減整改結(jié)果，重點加強統(tǒng)防統(tǒng)治整建制和減肥減藥數(shù)字化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)土壤“三普”工作。積極推進(jìn)護(hù)航亞運會動物防疫六大專項行動，加快推進(jìn)國家級無疫小區(qū)、國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建和省級良種繁育基地場、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭新增1家國家級無疫小區(qū)、1家國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場。加快出臺《溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》，推進(jìn)瑞安、樂清2個生豬屠宰場、泰順綜合性屠宰中心加快投產(chǎn)，永嘉、平陽、文成、龍港4個綜合性屠宰場和瑞安牛羊屠宰場加快落地建設(shè)。
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