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第一章 總則

一、為加強(qiáng)云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，有效控制工程進(jìn)度和工程費(fèi)用，提高投資效益和管理水平，使工程項(xiàng)目建設(shè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本管理暫行辦法。

二、云南師范大學(xué)在工程建設(shè)階段主要是以監(jiān)督形式對(duì)工程投資、進(jìn)度、合同及工程質(zhì)量等方面進(jìn)行全過程跟蹤審查并提出意見，實(shí)現(xiàn)學(xué)校在監(jiān)督中參與的思想。工程建設(shè)管理過程中更多的是充分發(fā)揮省城投總體工程管理建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),以及學(xué)校選定的監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門和全過程跟蹤審計(jì)單位（項(xiàng)目審計(jì)部）的作用。

三、本管理暫行辦法是針對(duì)云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的管理辦法，是規(guī)范工程建設(shè)管理部管理行為、明確管理職責(zé)和相關(guān)工作關(guān)系的基本依據(jù)。

四、在省城投云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)工程建設(shè)管理部（以下簡(jiǎn)稱“工程建設(shè)管理部”）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的過程中，除遵循云南省城市建設(shè)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“省城投公司”）與云南師范大學(xué)簽訂的《統(tǒng)一融資建設(shè)云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)第一期建設(shè)項(xiàng)目合同書》的約定及本管理辦法外，還應(yīng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二章 項(xiàng)目管理內(nèi)容與程序

一、項(xiàng)目管理的內(nèi)容由云南省城市建設(shè)投資有限公司呈貢高校工程建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省城投指揮部”）確定，并由工程建設(shè)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在項(xiàng)目管理期間，由發(fā)包人（省城投公司）按程序提出須經(jīng)昆工指揮部認(rèn)定的工程變更，以施工指令形式下達(dá)的工程變更導(dǎo)致的額外施工任務(wù)或工作，均應(yīng)列入工程建設(shè)管理部管理范圍，也應(yīng)由工程建設(shè)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、工程建設(shè)管理部按監(jiān)理單位提供的“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的要求，配合監(jiān)理工作。

三、工程建設(shè)管理部實(shí)施項(xiàng)目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。

第三章 工程建設(shè)管理部

一、工程建設(shè)管理部直屬于省城投指揮部，并按指揮部下達(dá)的指令及項(xiàng)目管理目標(biāo)，具體負(fù)責(zé)云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，接受云南師范大學(xué)全過程監(jiān)督。

二、工程建設(shè)管理部實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。工程建設(shè)管理部設(shè)經(jīng)理1名，副經(jīng)理2名。工程建設(shè)管理部由管理部經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，管理部經(jīng)理直接對(duì)指揮部指揮長(zhǎng)及常務(wù)副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督、檢查和考核。工程建設(shè)管理部在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成移交云南師范大學(xué)后解散。

三、工程建設(shè)管理部經(jīng)理職責(zé)和權(quán)限：

1、參與進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)和簽訂施工合同。

2、根據(jù)授權(quán)的范圍、時(shí)間、內(nèi)容，對(duì)施工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程、全面管理。

3、按指揮部的要求實(shí)施項(xiàng)目管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的管理制度，維護(hù)使用單位的合法權(quán)益。

4、經(jīng)授權(quán)組建工程建設(shè)管理部，確定工程建設(shè)管理部的組織機(jī)構(gòu)，選擇、聘任管理人員，確定管理人員職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

5、主持工程建設(shè)管理部工作，組織制定各項(xiàng)管理制度。

6、在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與承包商管理層、各協(xié)作單位和監(jiān)理單位等協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。

7、在相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)授權(quán)和項(xiàng)目管理的需要，對(duì)施工單位申報(bào)的進(jìn)度款項(xiàng)進(jìn)行審核和確認(rèn)，審批管理部日常費(fèi)用的開支，決定工程建設(shè)管理部的計(jì)酬辦法。

8、根據(jù)授權(quán)，協(xié)調(diào)和處理與項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部事務(wù)。

四、工程建設(shè)管理部職能小組的管理職責(zé)及人員崗位職責(zé)，由工程建設(shè)管理部根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要制定，并報(bào)省城投公司指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章 工程建設(shè)管理部的運(yùn)行

一、工程建設(shè)管理部經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成員學(xué)習(xí)項(xiàng)目的規(guī)章制度，檢查執(zhí)行情況和效果，并應(yīng)根據(jù)反饋信息改進(jìn)管理。

二、工程建設(shè)管理部根據(jù)項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任制度對(duì)管理人員的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲。

三、工程建設(shè)管理部依據(jù)施工合同對(duì)作業(yè)隊(duì)伍和分包人進(jìn)行監(jiān)督和管理，并加強(qiáng)控制與協(xié)調(diào)。

第五章 管理控制系統(tǒng)

第一節(jié) 施工階段項(xiàng)目控制的任務(wù)

一、施工階段項(xiàng)目管理中的目標(biāo)控制包括：提出問題、研究問題、確定目標(biāo)和計(jì)劃、監(jiān)督檢查、反饋，發(fā)現(xiàn)偏差、采取措施糾正偏差等工作。

二、工程項(xiàng)目實(shí)施控制的總?cè)蝿?wù)是保證項(xiàng)目按預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行，以保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二節(jié) 施工階段實(shí)施控制的工作流程

一、為提高控制的效果，控制針對(duì)被控制系統(tǒng)的運(yùn)行過程按照以下程序運(yùn)行：

1、投入?？刂仆度雽?shí)施過程的各種生產(chǎn)要素，保證其符合計(jì)劃要求的質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間。

2、轉(zhuǎn)換。跟蹤了解工程進(jìn)展情況，掌握工程轉(zhuǎn)換過程中的第一手資料及工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況，為今后分析偏差、提出有效的糾正措施提供可靠的依據(jù)；同時(shí)，還應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，避免目標(biāo)造成更大的影響。

3、反饋。在計(jì)劃實(shí)施過程中，實(shí)際情況的變化是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的，每個(gè)變化會(huì)對(duì)預(yù)定目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響，而這正是控制功能的必要性之所在，因此，控制人員和控制部門對(duì)每項(xiàng)計(jì)劃是否達(dá)到都要十分關(guān)注。反饋的信息既包括已發(fā)生的工程狀況、環(huán)境變化等信息，也包括對(duì)未來工程預(yù)測(cè)的信息。

4、對(duì)比。將反饋所得到的信息與計(jì)劃所期望的狀況進(jìn)行對(duì)比，控制的核心就是找出偏差并采取糾正措施，使工程按計(jì)劃運(yùn)行。

5、糾正。對(duì)于已發(fā)生的偏差，采取必要的綜合性的措施加以糾正，實(shí)現(xiàn)控制的效果。

二、控制工作基本循環(huán)的流程見圖5-1所示。

計(jì)劃文件

合同、圖紙及說明

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

投入

項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

輸出

改變

投入 修改

收集實(shí)際情況

計(jì)劃

糾正措施

轉(zhuǎn)換

糾正

費(fèi)用報(bào)告

進(jìn)度報(bào)告

質(zhì)量報(bào)告

工程狀態(tài)報(bào)告

定期進(jìn)行

計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際狀況比較

對(duì)比

偏離

正常

反饋

圖5-1 控制流程圖

第六章 項(xiàng)目質(zhì)量控制

第一節(jié) 質(zhì)量控制依據(jù)

一、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過程控制。工程項(xiàng)目管理中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行我國(guó)所有與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件。在施工階段對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的要求，與工程項(xiàng)目管理應(yīng)完全一致。把好項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（1）勘查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；

（2）設(shè)計(jì)及基礎(chǔ)的選型科學(xué)合理；

（3）把好分階段驗(yàn)收關(guān)，如九大分布的驗(yàn)收等（學(xué)校參與）；

（4）施工組織程序記錄；

（5）施工組織程序和質(zhì)量驗(yàn)收（由監(jiān)理方負(fù)責(zé)確認(rèn)）；

二、施工階段的項(xiàng)目質(zhì)量管理還要全面貫徹整個(gè)工程項(xiàng)目全過程的建設(shè)意圖，使最終項(xiàng)目產(chǎn)品與原策劃保持一致。

第二節(jié) 質(zhì)量控制系統(tǒng)與程序

一、項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制包括施工準(zhǔn)備、施工過程及施工驗(yàn)收三個(gè)控制系統(tǒng)，如圖6-1所示。

二、質(zhì)量控制程序如圖6-2所示。

圖6-1 項(xiàng)目管理三個(gè)階段的質(zhì)量控制圖

附有：

·施工組織設(shè)計(jì)

·施工人員到場(chǎng)情況

·施工設(shè)備到場(chǎng)情況

·材料到場(chǎng)情況

·材料檢驗(yàn)情況

·分包單位（如有）

資質(zhì)材料

提交工程開工報(bào)審表

（承包單位）

開工準(zhǔn)備（承包單位）

否

報(bào)學(xué)校備案

審查開工條件

（管理部或監(jiān)理單位）

批準(zhǔn)開工申請(qǐng)

（管理部或監(jiān)理單位）

整改

（承包單位）

檢驗(yàn)批完成后自檢

（承包單位）

分項(xiàng)分部工程施工

（承包單位）

轉(zhuǎn)入下一分部

分項(xiàng)工程施工

自檢合格？

否

填報(bào)《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》

（承包單位）

檢查檢驗(yàn)批質(zhì)量

（監(jiān)理單位）

檢查合格？

本分項(xiàng)分部工程完成

簽署報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表

（監(jiān)理單位）

分項(xiàng)分部工程是否完成

填寫《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》

（承包單位）

審查分部分項(xiàng)工程質(zhì)量

現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量文件核查

（監(jiān)理單位）

檢查合格？

整改

（承包單位）

報(bào)學(xué)校備案

簽署《報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》

予以確認(rèn)驗(yàn)收

（監(jiān)理單位）

申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收

（承包單位）

進(jìn)行內(nèi)部竣工驗(yàn)收

（承包單位）

竣工驗(yàn)收文件資料準(zhǔn)備

（承包單位）

本單位工程的各分部

分項(xiàng)工程是否均完成

審核竣工驗(yàn)收申請(qǐng)

（監(jiān)理單位）

現(xiàn)場(chǎng)檢查

是否合格？

文件資料是否

符合要求？

（承包單位）

簽署工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)

（監(jiān)理單位）

組織工程驗(yàn)收

（省城投指揮部）

圖6-2 施工階段項(xiàng)目管理的工程質(zhì)量控制程序圖

第三節(jié) 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

一、施工準(zhǔn)備工作：

1、檢查施工圖紙。工程建設(shè)管理部在進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)施工圖紙，包括標(biāo)準(zhǔn)圖，進(jìn)行一次認(rèn)真的清點(diǎn)核對(duì)。

2、檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)。

3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及三通一平工作。察看施工現(xiàn)場(chǎng)紅線角樁是否牢固存在，規(guī)劃部門的放線資料是否齊全，指定施工使用的坐標(biāo)點(diǎn)、高程控制點(diǎn)有無松動(dòng)、變位，若有變動(dòng)，應(yīng)請(qǐng)?jiān)o點(diǎn)單位進(jìn)行復(fù)測(cè)確認(rèn)，并對(duì)這些點(diǎn)進(jìn)行特別的加固保護(hù)。

4、施工場(chǎng)地、通道及水、電準(zhǔn)備。完成進(jìn)場(chǎng)通道及水、電供應(yīng)，以保證及時(shí)開工。

二、圖紙會(huì)審及工程設(shè)計(jì)交底工作。工程建設(shè)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織圖紙會(huì)審和施工設(shè)計(jì)交底工作，由監(jiān)理單位形成會(huì)議紀(jì)要。

三、對(duì)施工單位施工準(zhǔn)備工作的控制：

1、對(duì)施工單位人員和物資的控制。主要是督促監(jiān)理單位抓好人員資質(zhì)審查與控制。經(jīng)監(jiān)理審查認(rèn)可后，方可上崗施工；對(duì)不合格人員，監(jiān)理單位和工程建設(shè)管理部有權(quán)要求承包單位予以撤換。

2、對(duì)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量控制。凡由承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的原材料、設(shè)備等，應(yīng)督促監(jiān)理單位按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。

3、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方法。（1）審查施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量保證措施；（2）審查測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、放線的質(zhì)量；（3）審查承包單位進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備是否與施工組織設(shè)計(jì)中認(rèn)定的一致。

4、分包商資質(zhì)的審查與控制。分包商的素質(zhì)對(duì)工程質(zhì)量的保證是極為重要的。監(jiān)理單位、全過程審計(jì)項(xiàng)目部須對(duì)分包商資質(zhì)進(jìn)行考核、控制、管理及審批。

5、工程建設(shè)管理部在施工準(zhǔn)備階段的協(xié)調(diào)工作。工程建設(shè)管理部進(jìn)場(chǎng)后，主持召開一次由工程管理部、設(shè)計(jì)單位、使用單位、全程跟蹤審計(jì)方、監(jiān)理單位、施工單位參加的碰頭會(huì)，通報(bào)各家準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況，解決需要管理部解決的問題。在項(xiàng)目的管理過程中建立會(huì)議檢查制度，每周召開一次工作例會(huì)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體情況，通知相關(guān)單位及部門參加，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位形成會(huì)議紀(jì)要。

四、工程建設(shè)管理部應(yīng)做的準(zhǔn)備工作：

1、建立項(xiàng)目管理班子，健全組織。

2、項(xiàng)目管理實(shí)施前的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

3、協(xié)助完成項(xiàng)目開工前需要辦理的手續(xù)。

第四節(jié) 施工過程的質(zhì)量控制

一、質(zhì)量控制的主要內(nèi)容：

1、項(xiàng)目管理人員隨時(shí)密切注意承包方違反合同規(guī)定的行為或質(zhì)量不符合要求的事態(tài)，必要時(shí)，工程建設(shè)管理部有權(quán)責(zé)令承包方暫時(shí)停工給予解決。

2、項(xiàng)目管理人員督促承包方對(duì)重要的和復(fù)雜的施工項(xiàng)目、工序作為重點(diǎn)設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，加強(qiáng)控制；嚴(yán)格工序間的交接檢查。對(duì)于主要工序作業(yè)和隱蔽作業(yè)，按有關(guān)規(guī)范要求，由監(jiān)理單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)檢查、確認(rèn)其質(zhì)量符合要求后，才能進(jìn)行下道工序。

3、督促監(jiān)理單位做好對(duì)工序產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收。

4、對(duì)重要的工程部位、工序和專業(yè)工程，工程建設(shè)管理部對(duì)施工質(zhì)量狀況未能確信的，還需由工程建設(shè)管理部親自進(jìn)行實(shí)驗(yàn)或技術(shù)復(fù)核、抽樣檢驗(yàn)后方能驗(yàn)收。

二、質(zhì)量控制點(diǎn)的確定。質(zhì)量控制點(diǎn)是為了保證施工質(zhì)量，將施工中的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)而進(jìn)行控制的對(duì)象。對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制應(yīng)首先確定質(zhì)量控制點(diǎn)。質(zhì)量控制點(diǎn)的確定原則是：

1、施工過程中的關(guān)鍵工序、環(huán)節(jié)及隱蔽工程。

2、施工中的薄弱環(huán)節(jié)或質(zhì)量不穩(wěn)定的工序、部位。

3、對(duì)后續(xù)工程施工或?qū)罄m(xù)工序質(zhì)量或安全有重大影響的工序、部位或?qū)ο蟆?/p>

4、采用新技術(shù)新工藝、新材料的部位或環(huán)節(jié)。

5、施工上無足夠把握的、施工條件困難的或技術(shù)難度大的工序或環(huán)節(jié)。

三、施工階段項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制流程。如圖6-3所示。

單位工程開工報(bào)告

（承包單位）

審核開工報(bào)告

（監(jiān)理單位）

施工全過程監(jiān)督

（監(jiān)理單位）

填報(bào)分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收簽證

（承包單位）

現(xiàn)場(chǎng)檢查

（監(jiān)理單位）

報(bào)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)

（監(jiān)理單位）

（監(jiān)理單位）

按要求填寫，并須附上：

·施工組織設(shè)計(jì)

·分包人資格證件

·工程坐標(biāo)及灰線簽證

·管理人員名單及分工

發(fā)包單位提供：

·建設(shè)工程施工合同

·與工程有關(guān)的文件

·工程地質(zhì)水文地質(zhì)勘察資料

·圖紙會(huì)審及變更資料

審核結(jié)果

開工

·口頭通知

·發(fā)備忘錄

·發(fā)項(xiàng)目管

理通知

承包單位

整改

檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告

（監(jiān)理單位）

審核結(jié)果

附上：

·各項(xiàng)材料出廠合格證

·各項(xiàng)材料實(shí)驗(yàn)報(bào)告

·配合比通知

·強(qiáng)度和抗?jié)B實(shí)驗(yàn)

·分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告

·其它檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)報(bào)告

必須附上：

·砌筑砂漿強(qiáng)度驗(yàn)收評(píng)定

·混凝土強(qiáng)度評(píng)定

·分部工程質(zhì)量驗(yàn)收

返工

不同意

報(bào)學(xué)校備案

必須附上：

·質(zhì)量管理體系資料核查

·觀感質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量控制資料和安全、功能檢驗(yàn)報(bào)告

·竣工圖

填報(bào)中間交工簽證

（承包單位）

現(xiàn)場(chǎng)檢查或抽樣檢查

（監(jiān)理單位）

填報(bào)單位工程竣工證明

（承包單位）

現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收（初）

（監(jiān)理單位）

竣工驗(yàn)收

移交使用單位

竣工資料、竣工圖審核

（監(jiān)理單位）

審核結(jié)果

驗(yàn)收結(jié)果

整改

返工

必須附上：

·竣工資料

·竣工圖

圖6-3 施工階段項(xiàng)目管理質(zhì)量控制流程圖

四、材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合的規(guī)定及流程（見圖6-4）：

1、控制性材料的選定

為確保實(shí)現(xiàn)校園規(guī)劃的要求，達(dá)到建設(shè)的總體目標(biāo)，學(xué)校須對(duì)部分關(guān)鍵性材料進(jìn)行控制選定；

（1）對(duì)關(guān)鍵的控制性材料，由設(shè)計(jì)方提出控制性材料清單（主要建筑的外墻材料等），以保證體現(xiàn)設(shè)計(jì)的有效控制；經(jīng)我方確認(rèn)后報(bào)學(xué)?；ㄕ型稑?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織詢價(jià)，最后結(jié)果將作為編制工程量清單和欄標(biāo)價(jià)的依據(jù)。此依據(jù)交由城頭并告知投標(biāo)單位作為重要的投標(biāo)依據(jù)。

2、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)承包商自行采購(gòu)的物資進(jìn)行驗(yàn)證。

3、未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)檢驗(yàn)為不合格的材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備等，不得投入使用。

4、施工單位應(yīng)對(duì)材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

5、對(duì)發(fā)包人提供的材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備等，必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收。

材料來源

質(zhì)量證明書

承包商檢查復(fù)試

承包商向工程建設(shè)管理部報(bào)驗(yàn)

不合格

工程建設(shè)管理部檢查認(rèn)可

合格

材料進(jìn)場(chǎng)堆放

加倍復(fù)檢

承包單位按批抽樣自檢

不合格

合格

平行檢測(cè)

退貨處理

監(jiān)理復(fù)查

入庫(kù)掛牌使用

生產(chǎn)單位建立檔案

項(xiàng)目管理部建立檔案

圖6-4 原材料質(zhì)量控制程序圖

五、施工過程中承包商對(duì)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配。

2、現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。

3、應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的資格進(jìn)行確認(rèn)、無證或資格不符合者，嚴(yán)禁上崗。

六、計(jì)量人員應(yīng)按規(guī)定控制計(jì)量器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn)，計(jì)量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

七、施工過程中承包商對(duì)工序的控制應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、施工作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。

2、施工管理人員及作業(yè)人員應(yīng)按操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底文件進(jìn)行施工。

3、工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)符合過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定，對(duì)查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序及時(shí)處置。

八、施工過程中承包商對(duì)特殊過程控制應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、對(duì)在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃中界定的特殊過程，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行控制。

2、對(duì)特殊過程的控制。除應(yīng)執(zhí)行一般過制的規(guī)定外，施工單位還應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員編制專門的作業(yè)指導(dǎo)書。

九、工程變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

十、建筑產(chǎn)品或半成品應(yīng)采取有效措施妥善保護(hù)。

十一、施工中發(fā)生的質(zhì)量事故，必須按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。處理程序如圖6-5所示。

發(fā)生質(zhì)量事故

必要時(shí)

發(fā)出《質(zhì)量通知單》（監(jiān)）

發(fā)出停工令（監(jiān)）

事故調(diào)查

上報(bào)主管部門

（倒塌事故12小時(shí)內(nèi)上報(bào)）

（重大事故5日內(nèi)上報(bào)）

（一般事故每月匯總集中上報(bào)）

暫停施工

事故原因分析

研究、制訂處理方案

提交《質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告》（施）

組織審查《調(diào)查報(bào)告》（監(jiān)）

不處理

研究確定處理方案

處理

補(bǔ)充調(diào)查

實(shí)施處理方案（施）

完成處理，自檢申請(qǐng)驗(yàn)收（施）

發(fā)出復(fù)工令

提出新方案

檢查驗(yàn)收（監(jiān)）

提交《質(zhì)量事故處理報(bào)告》（監(jiān)）

恢復(fù)施工

圖6-5 工程質(zhì)量事故處理程序

十二、工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量控制（依據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)）。

1、單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)。工程施工單位應(yīng)按編制竣工資料的要求收集，整理質(zhì)量記錄。

2、工程施工單位應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)定，根據(jù)合同要求進(jìn)行全面驗(yàn)證。

3、對(duì)查出的施工質(zhì)量缺陷，應(yīng)按不合格控制程序進(jìn)行處理。

4、工程施工單位應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按合同要求編制工程竣工文件，并應(yīng)做好工程移交準(zhǔn)備。

5、在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，應(yīng)對(duì)建筑產(chǎn)品采取防護(hù)措施。

6、工程交工后，施工單位應(yīng)編制符合文明施工和環(huán)境保護(hù)要求的撤場(chǎng)計(jì)劃。

十三、當(dāng)出現(xiàn)施工質(zhì)量不合格時(shí)，按國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 項(xiàng)目進(jìn)度控制

第一節(jié) 項(xiàng)目進(jìn)度控制原則

一、項(xiàng)目進(jìn)度控制以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，在確保質(zhì)量的前提下縮短工期，盡快地發(fā)揮投資效益。

二、工程建設(shè)管理部按下列程序進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度控制:

1、根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計(jì)劃開工日期和計(jì)劃竣工日期。

2、審查承包單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時(shí)間、勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械計(jì)劃及其他保證性計(jì)劃等因素綜合確定。

3、實(shí)施施工進(jìn)度計(jì)劃過程中，當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差(不必要的提前或延誤)時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測(cè)未來進(jìn)度狀況。

第二節(jié) 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制

一、在此項(xiàng)工作中，工程建設(shè)管理部主要是依據(jù)承包商編制的，并經(jīng)相關(guān)單位審查認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制。施工進(jìn)度計(jì)劃包括施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃。

二、施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)施工合同、施工進(jìn)度目標(biāo)、工期定額、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、施工部署與主要工程施工方案等編制。

2、施工總進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括:編制說明、施工總進(jìn)度計(jì)劃表、分期分批施工工程的開工日期、完工日期及工期一覽表、資源需要量及供應(yīng)平衡表等。

3、編制施工總進(jìn)度計(jì)劃的步驟應(yīng)包括:

1)收集編制依據(jù)。

2)確定進(jìn)度控制目標(biāo)。

3)計(jì)算工程量。

4)確定各單位工程的施工期限和開、竣工日期。

5)安排各單位工程的搭接關(guān)系。

6)編寫施工進(jìn)度計(jì)劃說明書。

三、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)包括下列內(nèi)容:

1、編制說明。

2、進(jìn)度計(jì)劃圖。

3、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施。

第三節(jié) 施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

一、項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃通過編制年、月、旬、周施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

二、在施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的過程中應(yīng)進(jìn)行下列工作:

1、跟蹤計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行受到干擾時(shí)，應(yīng)采取調(diào)度措施。

2、在計(jì)劃圖上進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個(gè)施工過程的開始日期、完成日期、記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。

3、督促承包商執(zhí)行施工合同中對(duì)進(jìn)度、開工及延期開工、暫停施工、工期延誤、工程竣工承諾。

4、跟蹤形象進(jìn)度對(duì)工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

5、落實(shí)控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。

三、分包人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃并實(shí)施。工程建設(shè)管理部應(yīng)將分包工程進(jìn)計(jì)計(jì)劃納入項(xiàng)目進(jìn)度控制范疇，并協(xié)助分包人解決項(xiàng)目進(jìn)度控制中的相關(guān)問題。

四、在進(jìn)度控制中，應(yīng)確保資源供應(yīng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)采取措施處理:

1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)出現(xiàn)中斷，供應(yīng)數(shù)量不足或供應(yīng)時(shí)間不能滿足要求時(shí)。

2、由于工程變更引起資源需求的數(shù)量變更和品種變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整資源供應(yīng)計(jì)劃。

3、當(dāng)提供的資源供應(yīng)進(jìn)度發(fā)生變化不能滿足施工進(jìn)度要求時(shí)。

第四節(jié) 施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查與調(diào)整

一、依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施記錄對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行檢查。

二、采取日檢查或定期檢查的方式進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查,檢查下列內(nèi)容:

1、檢查期內(nèi)實(shí)際完成和累計(jì)完成工程量。

2、實(shí)際參加施工的人力，機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率。

3、進(jìn)度偏差情況。

4、進(jìn)度管理情況。

5、影響進(jìn)度和特殊原因及分析。

三、施工進(jìn)度計(jì)劃在實(shí)施中的調(diào)整必須依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果進(jìn)行。施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容:

1、施工內(nèi)容。

2、工程量。

3、起止時(shí)間。

4、持續(xù)時(shí)間

5、工作關(guān)系。

6、資源供應(yīng)。

四、調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃。

第八章 項(xiàng)目投資控制

第一節(jié) 項(xiàng)目投資控制的主要工作

一、施工階段是支付金額最大、控制項(xiàng)目投資關(guān)鍵的階段，工程建設(shè)管理部在施工階段工程投資控制中的主要工作，也是最重要的工作是：

1、對(duì)施工圖預(yù)算、進(jìn)度款及結(jié)算的審核。

2、工程變更的審核、控制。

3、預(yù)算外支付簽證的把關(guān)。

4、節(jié)約、降低工程投資。

5、實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)值。

6、項(xiàng)目合同與索賠、控制。

7、風(fēng)險(xiǎn)控制。

二、工程建設(shè)管理部對(duì)本工程的土建及各專業(yè)（水、電、消防、通風(fēng)空調(diào)等）各分部分項(xiàng)工程建立工程量庫(kù)、單價(jià)庫(kù)及有關(guān)取費(fèi)率匯總表，按各時(shí)間段動(dòng)態(tài)跟蹤改變。

三、施工階段項(xiàng)目管理中的投資控制與項(xiàng)目質(zhì)量控制、合同與索賠管理密切相關(guān)，是結(jié)合成一個(gè)整體的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，絕非孤立發(fā)生。只有集合在工程建設(shè)管理部統(tǒng)一控制下，才能達(dá)到真正全過程、全方位的項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

四、工程造價(jià)控制程序。工程造價(jià)控制程序如圖8-1所示。圖中的括號(hào)內(nèi)數(shù)字，如（23）、（29）、…等，為《建設(shè)工程施工合同示范文本》通用條款中的條款號(hào)。

準(zhǔn)備階段

發(fā)包人和承包人約定工程合同

價(jià)款（協(xié)議書）、調(diào)整范圍及

方法和支付方式（23）

約定預(yù)付工程款方式

及支付方式（29）

按約定條件逐次

扣回預(yù)付款（24）

施工階段

承包人按支付方式提出

已完工程量報(bào)告（25）

工程建設(shè)管理部通知承包人

共同計(jì)量時(shí)間（25）

工程建設(shè)管理部和承包人

共同計(jì)量（25）

竣工驗(yàn)收階段

承包人辦理工程結(jié)算手續(xù)（26）

承包人在竣工結(jié)束后提出

竣工結(jié)算報(bào)告（33）

省城投指揮部批準(zhǔn)結(jié)算報(bào)告（33）

承包人辦理竣工結(jié)算（33）

工程建設(shè)管理部確認(rèn)已完工程量

及簽發(fā)付款憑證（26）

圖8-1 工程造價(jià)控制程序圖

第二節(jié) 項(xiàng)目管理投資的控制措施

一、施工階段項(xiàng)目管理投資控制的經(jīng)濟(jì)措施主要有以下工作：

1、項(xiàng)目的工程量復(fù)核，并與完成的實(shí)物工程量比較。

2 、審核工程進(jìn)度款清單。

3、在項(xiàng)目施工進(jìn)展過程中，進(jìn)行投資跟蹤。

4、編制施工階段費(fèi)用支出計(jì)劃，復(fù)核一切付款賬單。

二、施工階段項(xiàng)目投資控制的技術(shù)措施主要有以下兩方面工作：

1、對(duì)設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

2、參與合同補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)控制有影響的條款。

第三節(jié) 工程計(jì)量和工程變更的控制

一、工程建設(shè)管理部對(duì)工程計(jì)量的控制，主要是督促監(jiān)理單位對(duì)承包單位按合同中規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、按施工進(jìn)度計(jì)劃及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，在建設(shè)實(shí)施時(shí)實(shí)際完成的工程量的確認(rèn)。工程建設(shè)管理部在項(xiàng)目管理過程中，利用工程計(jì)量的經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面控制。

二、工程建設(shè)管理部對(duì)工程變更的控制：

1、工程變更包括設(shè)計(jì)、進(jìn)度、施工條件的變更及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程。工程變更的主要原因來自使用單位對(duì)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)完成后的修改、變更；其次是自然、社會(huì)、客觀原因引起的不可預(yù)見事故，致使產(chǎn)生不可避免的變更。

2、使用單位提出的工程變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》的規(guī)定，以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。對(duì)使用單位提出的設(shè)計(jì)變更，其控制程序如圖8-2所示。

使用單位提出設(shè)計(jì)變更要求

項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位審

核實(shí)

調(diào)整合同價(jià)

提出變更價(jià)款（承包商）

承包商

設(shè)計(jì)單位：

·審查

·提供圖紙說明

項(xiàng)目管理單位定

交造價(jià)部門裁定

監(jiān)理審查

原設(shè)計(jì)與規(guī)劃審查部門：

·審查批準(zhǔn)

·追加投資

·追加材料指標(biāo)

不同意，

提出研究 超過原設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模

同意

同意 不同意

同意

不同意

調(diào)解仲裁起訴

圖8-2 使用單位提出的設(shè)計(jì)變更控制程序

3、承包單位提出的工程變更。（1）施工中承包商不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包商擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致的損失，由承包商承擔(dān)，延誤的工期不予順延；（2）承包商在施工中提出的合理化建議，涉及對(duì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更，以及對(duì)原材料、設(shè)備的使用，必須經(jīng)有關(guān)單位同意。

4、工程變更費(fèi)用的計(jì)算準(zhǔn)則，以《建設(shè)工程施工合同》中的相關(guān)約定為依據(jù)。由于工程變更導(dǎo)致造價(jià)和工期的調(diào)整，因此簽發(fā)工程變更令時(shí)，必須合理確定變更價(jià)款，控制投資支出和工期延長(zhǎng)。

5、無圖紙工程項(xiàng)目

本著誰提出誰負(fù)責(zé)項(xiàng)目的認(rèn)定組織

由我校提出的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，呈貢指揮部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容和項(xiàng)目概算，并交由全程跟蹤審計(jì)方認(rèn)定；

第四節(jié) 施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證

一、現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容：

1、工程范圍及工程量變更。

2、零星用工。

3、零星工程。

4、臨時(shí)設(shè)施增補(bǔ)項(xiàng)目。

5、隱蔽工程簽證。

6、窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械經(jīng)濟(jì)損失。如停水、停電，項(xiàng)目使用單位或項(xiàng)目管理單位供料不足或不及時(shí)，因設(shè)計(jì)圖紙修改而延時(shí)交圖等。

7、議價(jià)材價(jià)格認(rèn)定單。

8、其他需要簽證的費(fèi)用。

9、因停水、停電原因停工造成的工期拖延（本條按《工程建設(shè)施工合同》的約定辦理）。

10、上述所有條款須經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目部審核認(rèn)可；

二、現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理程序：簽證在辦理前，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位組織相關(guān)單位與承包商協(xié)商達(dá)成一致后，再由施工單位填報(bào)《工程簽證表》，經(jīng)監(jiān)理單位審核合格后，報(bào)經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目部報(bào)工程建設(shè)管理部審查及確認(rèn)。

三、現(xiàn)場(chǎng)簽證的作用：

1、作為工程結(jié)算依據(jù)。

2、作為索賠和反索賠的依據(jù)。

第九章 項(xiàng)目安全控制

第一節(jié) 項(xiàng)目安全控制的原則

一、凡是與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各方，在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理過程中，必須按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、工程承包商必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施。

三、承包商項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素的管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。

四、實(shí)行分包的項(xiàng)目，安全控制應(yīng)由承包人全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，并服從承包人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

五、在進(jìn)行施工平面圖設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分區(qū)明確，合理定位。

六、承包商項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度，未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。

七、承包商項(xiàng)目經(jīng)理部必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

八、承包商項(xiàng)目施工安全應(yīng)遵循下列程序:

1、確定施工安全目標(biāo)。

2、編制項(xiàng)目安全保證計(jì)劃。

3、項(xiàng)目安全計(jì)劃實(shí)施。

4、項(xiàng)目安全保證計(jì)劃驗(yàn)證。

5、持續(xù)改進(jìn)。

6、兌現(xiàn)合同承諾。

第二節(jié) 安全保證計(jì)劃

一、承包商項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目，應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。

二、項(xiàng)目安全保證計(jì)劃應(yīng)在項(xiàng)目開工前編制。

三、承包商項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工程序、安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采取可靠的技術(shù)措施，消除安全隱患，保證施工安全。

四、對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,除制定項(xiàng)目安全技術(shù)總體安全保證計(jì)劃外，還必須制定單位工程或分部,分項(xiàng)工程的安全施工措施。

五、對(duì)高空作業(yè)、基坑支護(hù)與降水、爆破作業(yè)、腳手架作業(yè)、有害有毒作業(yè)、特種機(jī)械作業(yè)等專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)，以及從事電氣、壓力容器、起重機(jī)、金屬焊接和機(jī)動(dòng)車駕駛特殊工種的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對(duì)管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格審查。

六、安全技術(shù)措施應(yīng)包括:防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷電、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

第三節(jié) 安全檢查

一、承包商項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目經(jīng)理部定期對(duì)安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)。對(duì)施工中存在的不安全行為隱患，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。

二、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求,確定安全檢查內(nèi)容。

三、工單位項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)配備必要的設(shè)備必要的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。

四、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣，現(xiàn)場(chǎng)觀察，實(shí)地檢測(cè)相結(jié)合的方法，并記錄檢測(cè)結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮的操作人員的違章作業(yè)為應(yīng)進(jìn)行糾正。

第五節(jié) 安全隱患及安全事故處理

一、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力

等類型，修訂完善安全整改措施。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)檢查出的隱患立即發(fā)出安全隱患整改通知單。受檢單位對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。

3、安全檢查人員對(duì)檢查出違章指揮和違章指揮和違章作業(yè)向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出，限期糾正。

4、安全員對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，保存驗(yàn)證記錄。

二、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定:

1、安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過”的原則。

2、安全事故應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理:

1)報(bào)告安全事故:安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)立即用最快傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等于情況，上報(bào)至安全主管部門。安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。

2)事故處理:搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故蔓延擴(kuò)大，做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

3)事故調(diào)查:項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。

4)調(diào)查報(bào)告:調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報(bào)告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)企業(yè)安全主管部門。

第十章 施工項(xiàng)目合同與索賠管理

第一節(jié) 合同管理

一、工程建設(shè)管理部承擔(dān)的合同管理任務(wù)：

1、協(xié)助、參與指揮部確定本建設(shè)項(xiàng)目的合同機(jī)構(gòu)，擬訂各合同草案。

2、在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)合同履行、監(jiān)控、檢查、管理的全過程。

3、參與處理合同糾紛和索賠，處理建設(shè)工程各階段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同糾紛。

4、合同的鑒證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理；除以上內(nèi)容以外有關(guān)施工合同的所有事務(wù)。

二、工程項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，合同管理系統(tǒng)由以下五個(gè)部分組成：

1、合同分析。

2、建立合同數(shù)據(jù)檔案。

3、形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4、合同監(jiān)督。

5、索賠管理。

三、項(xiàng)目管理單位的合同管理制度：

1、審查批準(zhǔn)制度。

2、合同檢查制度。

3、合同統(tǒng)計(jì)考核制度。

4、合同管理評(píng)估制度。

四、工程合同變更條款引起的合同調(diào)解：

1、工程變更不能隨心所欲。

2、工程變更盡可能事先提出。

3、各相關(guān)方要迅速、全面落實(shí)工程變更令。

4、分析工程變更的影響。

五、工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的工作流程，如圖10-1所示。

合同起草/審查

招標(biāo)投標(biāo)

合同分析

合同交底

合同監(jiān)督

合同跟蹤

變更管理

合同后評(píng)估

項(xiàng)目結(jié)束

索賠管理

圖10-1 合同管理流程圖

第二節(jié) 索賠管理

一、產(chǎn)生索賠的原因：

1、使用單位違約。

2、項(xiàng)目監(jiān)理工程師的原因?qū)е碌乃髻r事件。

3、合同文件的錯(cuò)誤、缺陷和合同變更。

4、承包商違約。

5、物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他原因。

二、發(fā)包人（省城投公司）向施工單位的索賠：

1、由于承包商原因?qū)е鹿て谘诱`。

2、承包商原因?qū)е率┕と毕莸乃髻r。

3、承包商原因?qū)е缕渌麚p失的索賠。

三、進(jìn)行索賠管理應(yīng)遵循的原則：

1、盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問題解決于合同簽定前。

2、公平合理。

3、實(shí)事求是。

4、迅速、及時(shí)地處理問題。

第十一章 項(xiàng)目信息管理

一、項(xiàng)目信息管理應(yīng)適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要，為預(yù)測(cè)未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。工程建設(shè)管理部應(yīng)建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化。

二、項(xiàng)目信息應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理管理過程中形成的各種數(shù)據(jù)、表格、圖紙、文字、音像資料等。

三、項(xiàng)目信息收集應(yīng)隨工程的進(jìn)行，保證真實(shí)、準(zhǔn)確，按照項(xiàng)目信息管理的要求及時(shí)整理。

四、工程建設(shè)管理部應(yīng)收集下列項(xiàng)目管理信息:

1、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱信息和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃信息。

2、項(xiàng)目進(jìn)度控制信息。

3、項(xiàng)目質(zhì)量控制信息。

4、項(xiàng)目安全控制信息。

5、項(xiàng)目成本控制信息。

6、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理信息。

7、項(xiàng)目合同管理信息。

8、項(xiàng)目材料管理信息。

9、項(xiàng)目人力資源管理信息。

10、項(xiàng)目資金管理信息。

11、項(xiàng)目技術(shù)管理信息。

12、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)信息。